1938年5月

5月上旬，李广文向冀鲁豫省委汇报工作。边区党组织派李广文到达南宫，向冀鲁豫省委、冀南军区汇报边区情况，要求支援。

11日，王育民牺牲。冀鲁豫省委、冀南军区派有一二九师工兵连为主组成的津浦支队政委王育民（原中共津南工委组织委员）带领一个骑兵班和一部电台作为先遣队，东进冀鲁边区。行至南官县小屯村一带时，遭反动道会门——“六离会”围攻，王育民等牺牲，随行部队返回冀南。

本月，沈鸿烈唆使刘景良搞磨擦。牟宜之任乐陵县长。国民党山东省主席沈鸿烈为控制我党、我军活动，陆续收编了几股较大的地方武装，委任刘景良为鲁北督察专员兼鲁北保安司令，“CC”分子马皋如为国民党鲁北党部主任，原沾化国民党县长梁建章为副专员兼副司令。鲁北保安司令部下设三个旅，丁廷杰任第四旅旅长，曹振东任第五旅旅长，张子良任第六旅旅长。

本月初，刘景良以“恢复山东行政统一”为名，组织200余人向我军“收复失地”，进攻庆云。杨靖远率“三十一支队”第三路军，在庆云纪王桥村打击来犯之敌。中旬，刘景良带丁廷杰进犯乐陵城。邢仁甫率一、二路和特务团守城。刘久攻不下，加之其后方沾化局势不稳，遂与我军谈判。刘景良提出由他派一县长进驻乐陵城。邢仁甫答应后，刘景良慌忙撤兵。不久，经国民党山东省主席沈鸿烈推荐，刘景良派牟宜之来任乐陵县长。牟宜之具有爱国思想，同情我军抗日，和我方相处很好。

1938年6月

6月12日，刘景良调兵围攻庆云、乐陵，冯景恩去冀南求援。刘景良纠集两个旅的兵力，并分两路对庆云、乐陵两城分割包围，企图一举消灭我军。是日，边区党组织负责人、“三十一支队”政治部副主任李启华等20余人，在由庆云去乐陵的途中被刘景良部绑架。当夜，我“三十一支队”副司令员杨靖远率精干的手枪队，夜袭刘景良司令部，活捉其参谋长以下官兵20余人。刘景良率部攻打庆云县城时，被我军击伤腿部，敌军后撤。刘景良部的另一股军队继续围攻乐陵城。“三十一支队”派冯景恩（共产党员）去冀南，向冀鲁豫省委、冀南军区汇报边区情况，要求支援。下旬，冀鲁边区归北方局及一二九师领导。津浦支队和马国瑞抵达冀鲁边区。由于“三十一支队”受敌、伪、顽的夹击，我冀鲁边区形势恶化。中央决定这个地区划归中共中央北方局和八路军一二九师领导，并将一一五师永兴支队（支队长曾国华、政委李宽和）和一二九师津浦支队（支队长孙继先、政委潘寿才）由冀南调到乐陵、宁津一带，增援冀鲁边区。徐向前和冀鲁边区省委书记李菁玉还决定，派省委宣传部长马国瑞为省委驻冀鲁边区代表，随军来边区指导工作。

本月下旬，我两个支队的先遣部队到达夏津时，刘景良闻迅将围攻庆云、乐陵的部队撤回惠民。不久，两军交换被俘人员，李启华等回到“三十一支队”。 

1938年7月

7月8日，冀鲁边区军政委员会成立。“三十一支队”改编为八路军“平津支队”。马国瑞和永兴支队、津浦支队到达乐陵，与“三十一支队”会师。边区军民在乐陵召开欢迎大会。为加强边区统一领导，同日成立冀鲁边区军政委员会，马国瑞任书记，曾国华、孙继先、李启华、李和宽、潘寿才、杨静远、邢仁甫为委员。根据徐向前的指示，当时的战略方针是：以乐陵为中心，向北发展建立津南政权；然后向南发展，建立黄河以北的鲁北根据地。接着，由马国瑞、李宽和主持，在乐陵召开了“三十一支队”及各部负责人会议，决定取消“国民革命军别动队总队第三十一游击支队”番号，改编为八路军冀鲁边区游击支队（后改为平津支队），任命邢仁甫为支队司令，冯鼎平为副司令，杨铮侯为参谋长，崔岳南为政治部主任。下辖三个营：一营营长刘子芳，教导员李逸民；二营营长李子英，教导员姜清海；三营营长杜布舟，教导员关星甫。特务团改编为特务连，连长路牟班。为打开边区抗战的新局面，会议还决定乘两个支队来边区的雄威声望，由曾国华率永兴支队一部，进攻盘踞在盐山城南与我军为敌的刘彦臣部。在整编过程中，为了照顾与国民党的统战关系，仍保留“三十一支队”的番号。邢仁甫仍兼任该支队司令，王昭明为副司令，石景芳为政治特派员。支队辖三个营：第一营杨鹏翔部，第二营仉鸿印部，第三营宋海豹部。第二、三营未随支队司令部活动。不久王昭明带一营在庆云县纪王桥村叛变，扣押了石景芳和支队“民先”队负责人王长安、参谋高巨川等人。司令部文书兰丕伟逃出，奔赴乐陵，报告边区军政委员会。军政委员会当夜即派永兴支队政委李宽和、参谋长杨承德率特务连追剿，在纪王桥一带消灭叛军，救出石景芳等人。王昭明带残部投靠刘景良。平叛结束后，取消了“三十一支队”番号，二、三营和一营投奔过来的战士编入八路军平津支队。

同年冬，王昭明和刘景良分裂。王率部驻庆云县石腐营村时，被我“挺纵”六支队八团三营围歼，王昭明带10多人逃脱，后被刘景良枪毙。中旬，刘彦臣部被歼灭。地主武装刘彦臣部盘踞在黑牛王、毛集一带，与我为敌，经常扣押我工作人员，不断蚕食我根据地。为了消灭刘部，我永兴支队、平津支队向刘彦臣部发起猛烈攻击，刘部一、二、四、六大队被歼，三、五大队溃逃（部分投向驻盐日军）。刘彦臣化装潜逃，后来投靠高树勋，病死于天津。

21日，解放宁津县城。永兴支队回师宁津，守城伪军500余人慑于我军威力，开城投降，迎接我军进城。我活捉伪县长张伯荣和伪县大队长张立志、伪公安局长占子久等人，解放了宁津县城。

本月，永兴支队开展破袭战。根据上级指示，为配合国民党正面战场的台儿庄战役，永兴支队对连镇至泊头的铁路进行了多次破袭，袭击沿线车站、据点，拆毁铁路，使敌人运输中断，起到了战略配合作用。 

1938年8月

8月上旬，冀鲁边军政委员会加强地方党、政组织建设。趁边区形势好转，边区军政委员会从部队抽调一批干部到地方建党、建政、建立群众组织，使一些县委、县政府的干部得到充实调整。在上半年盐山、无棣、乐陵、庆云四县建立抗日民主政府的基础上，从本月开始，又相继建立了沧县、东光、南皮、宁津等县的抗日民主政府。随着各级抗日民主政权的建立，我党的各项抗日政策得以推行，稳定了抗日秩序，加强了边区抗日根据地的建设。

上旬，沧盐总战委成立。为了加强地方党组织的建设，更加广泛地发动群众，开展抗日救亡运动，沧盐总战地动员委员会成立，主任马振华，组织部长马振邦，宣传部副部长王连芳。

25日，津南抗日自卫队独立第二旅建立。傅继泽从晋察冀军政学校毕业后，和原河北游击军第三支队政治部主任康伯明一起，受冀中军区司令员吕正操和津南抗日自卫军司令员张仲瀚委派，到东光、南皮收编地方武装李文成部和王奎选部，改称津南抗日自卫军独立第二旅，李成文任旅长，傅继泽任参谋长，康伯明任政治部主任。下辖两个团，一个特务营，一个警卫连，共1000余人。旅部设在灯明寺附近的于庄。

本月，中共沾化县工委建立。石清玉任书记。此时，沾化县共有党员250名。县工委并创办了《星火》刊物和“读书会”，联络进步青年，从中发现积极分子，培养建党对象。9月上旬，中共冀鲁边区特委成立。中共中央北方局决定成立冀鲁边区特委，归北方局领导，暂由冀鲁豫省委代管，李启华任书记，周东光任组织部长，李广文任宣传部长，马振华任民运部长，张岫石（即张镈）任秘书长。马国瑞作为冀鲁豫省委（后改为冀南区党委）代表常驻边区指导工作。特委机关对外称“编辑部”，驻乐陵城西关。特委成立后，积极整顿各级党组织，开办边区党校，印发《共产党宣言》、《社会科学概论》等马列主义书刊，培训教育干部。下旬，冀南第六督察专员公署成立。冀南行政主任公署于8月20日成立后，决定调整区划，建立政权，冀鲁边区划为第六专区。根据冀南行政主任公署指示，第六督察专员公署在盐山县旧县镇成立（第一至五督察专员公署在河北南部），杨靖远任专员，辖沧县、南皮、盐山、庆云、宁津、东光、无棣、乐陵等县。 

1938年9月

九月27日，肖华率部挺进冀鲁边区。遵照中央军委、八路军总部、北方局指示，以一一五师三四三旅司令部、政治部、教导队、警卫营各一部，组成八路军东进抗日挺进纵队。“挺纵”在司令员兼政委肖华、参谋长邓克明、政治部主任符竹庭的率领下抵达乐陵，当地军民热情地夹道欢迎，并在乐陵西关召开欢迎大会。冀鲁边区文艺宣传队首场演出《放下你的鞭子》，张岫石、潘大可等参加演出下旬，冀南军区第六军分区成立。根据冀南军区指示，在第六督察专员公署建立的同时，冀南军区第六军分区成立，司令员由杨靖远兼任（杨牺牲后，由邢仁甫兼任），政治部主任刘贤权。刘调回“挺纵”后，李宽和任政委兼副司令员，主持军分区日常工作。

本月，歼灭顽军穆金城部。国民党别动军“华北挺进第六路”约2000余人，在其头子穆金城的带领下，进驻南皮县莲花池、罗张、杠子张一带村庄，征粮派款，鱼肉乡里，残害百姓，勾结日军，与我为敌。我永兴支队奉命围剿，只用了个把小时，便攻下莲花池等地，俘虏缴获甚多。少数顽军随穆金城投奔沧县日军。

本月，边区军政委员会组织工作团。为了广泛发动群众，深入开展抗日救亡运动，边区军政委员会组织了两个工作团，一个团的负责人是王国华、吕器、王亦山，活动在乐陵城附近；一个团的负责人是马振华、王连芳、傅素梅（又名石磊光），活动在沧县、盐山一带。工作方式是：选择较大村镇，召开附近一带村庄的群众大会，演戏、讲话，宣传我党的抗日主张和政策，动员群众积极参加抗日斗争。

本月，中共阳信县委建立。孙清野任书记。十月上旬，整编边区部队。“挺纵”抵达乐陵后，根据上级指示整编了边区部队。“挺纵”政治部长范阳春，宣传部长王辉球（后姜思毅），除奸部长匡根山，敌工部长董秋浓，民运部长李清，总务处长姚锦福。同时创办了《挺进报》，扩大了文艺宣传队。“挺纵”下辖三个支队，津浦支队为四支队，孙继先任支队长，潘寿才任政委。永兴支队为五支队，曾国华任支队长，李宽和任政委（后为王叙坤），刘贤权任政治部主任。五支队辖五团、六团，五团团长龙书金，政委曾庆洪；六团团长张策平，政委杨俊生，政治处主任阎玉森。平津支队为第六支队，邢仁甫任支队长，周贯五任政委，政治部主任崔岳南(后王辉球)，参谋长程正杰。六支队辖一、二、三营和特务连，后扩编为七、八两个团。七团团长李子英，政委崔岳南；八团团长杨铮侯，政委陈德。“挺纵”司令部驻乐陵城里。

本月，调整冀鲁边区军政委员会。部队整编后，为了加强边区党、政、军统一领导，又调整了边区军政委员会。肖华任书记，符竹庭、马国瑞、李启华、杨靖远为委员。肖华在军政委员会上传达了北方局和一二九师副师长徐向前的指示：冀鲁边区是个重要战略区，将来要划归山东统一领导，军区建制隶属一一五师。在一一五师开进山东之前，暂归一二九师管辖。地方党组织归北方局领导，暂由冀南区党委代为指导。确定当时的工作方计是巩固津南，发展鲁北。

本月，冀鲁边区军政学校成立。在“挺纵”政训队的基础上建立了冀鲁边区军政学校，符竹庭任校长，曾庆洪任副校长，朱子伟任教育主任。校址设在乐陵中学和附近农舍。军政学校主要招收边区爱国知识分子和党、政、军及群众组织的基层干部。学员分政治、军事、民运三个中队，学习内容有抗日游击战术、军队政治工作、抗日民族统一战线和党的建设、群众工作等。干校以三个月为一期，第一期即培训学员400人。结业后军事队、政治队分到部队和政府机关工作，民运队大多数回到家乡开展工作。到1940年初，军政学校随“挺纵”主力去鲁西。

二十一日，“挺纵”四支队调离冀鲁边区。中共中央派来山东工作的张经武到达一二九师驻地。一二九师师长刘伯承命令“挺纵”第四支队(即原津浦支队)随张经武去鲁南。第四支队遂分两批从冀鲁边区出发经泰西去鲁南。这是八路军主力第一批调离边区。中旬，开展“驱沈挽牟”斗争。国民党山东省主席沈鸿烈和河北省主席鹿钟麟串通一气，阴谋策划反共的“冀鲁联防”，他们软硬兼施，企图吃掉或挤走“挺纵”在津南和鲁北的部队。为实施反共的“冀鲁联防”，沈鸿烈来到鲁北，整编国民党地方武装，限制我军抗日活动，并亲赴乐陵，想把与我军合作的牟宜之县长撤职带走。为了贯彻我党的抗日民族统一战线政策，粉碎国民党顽固派的阴谋，肖华、李启华、邓克明去乐陵会见沈鸿烈，进行说理斗争。边区发动群众“驱沈挽牟”，组织一万多群众围住沈鸿烈的汽车，高呼“坚持抗战，反对磨擦”、“欢送沈主席，挽留牟县长”、“拥护牟县长主乐”等口号，迫使沈鸿烈留下牟宜之，溜回惠民。为保持乐陵抗日民主政权的性质，争取与沈合作抗日，经谈判，由牟宜之推荐，肖华代表冀鲁边区军政委员会指派，原县府秘书王亦山出任乐陵县长。

下旬，杨靖远牺牲。鹿钟鳞唆使盐山县第四区地主民团头子孙仲文屡次向我挑衅。他们在大赵村、苏基、丁村一带挖沟垒墙，扣押我军过往人员，活埋抗日干部，威胁我盐山第五区委。杨靖远带警卫员胡二楞去孙仲文处谈判无效，回来后，经请示肖华同意，杨靖远、傅相吉带部队强攻大赵村，杨靖远、傅相吉不幸阵亡。孙仲文把杨靖远人头割下挂在寨门上，气焰十分嚣张。边区军政委员会、冀南第六专署分别在驻地乐陵、旧县为杨靖远等同志举行隆重追悼大会。肖华为两个大会亲笔写下：“断头流血乃革命者家常便饭，奋斗牺牲是抗日的应有精神”；“抗战方兴竟在盐山留遗恨，建国未艾空对鬲水吊英魂”两幅挽联，以悼念深受边区军民爱戴的杨靖远同志。下旬，粉碎国民党反共的“冀鲁联防”。杨靖远牺牲几天后，肖华命符竹庭、周贯五、崔岳南带部队攻破大赵村，全歼孙仲文部，并建立了盐山第四区抗日政府。至此，“冀鲁联防”宣告破产。

本月，《烽火报》创刊。为了适应抗战形势的发展，冀鲁边区特委决定创办《烽火报》，总编辑傅国光(后为张庸)，有20多名工作人员。先后在宁(津)乐(陵)边界、盐(山)庆(云)边界一带活动。《烽火报》社还印发过《联共(布)党史简明教程》、《马列主义初步》两本书。

本月，冀鲁边区战地动员委员会(简称总战委会)成立。主任刘贤权(后马振华接任)，副主任夏伯康，组织部长陈秋舫，宣传部长吕器，武装部长徐尚武，动员分配部部长姚任远(亦名姚少简，后改名万钧)，锄奸部部长王俊峰，统战部长史甄，秘书长刘精一。随着边区战委会的建立，各县、区战委会也相继建立。各级战委会广泛发动群众，宣传我党抗日政策，动员群众参军，打击汉奸敌特，积极筹粮、筹款、筹枪，以保证我军政供应，全区抗日救亡运动开展得轰轰烈烈。

本月，冀鲁边区抗日文化教育救国总会(简称文救总会)成立。吕器任主任，王永礼任组织部长，张庸任宣传部长，傅国光任出版部长，张洪泉任学术研究部长。文救总会创办了《战地动员》等刊物。随着文救总会的建立，全边区各县、区文救会普遍建立。在各级文救会的领导下，抗日救亡宣传运动广泛开展。在抗日基础较好的县、区建立了抗日小学，组织了识字班，掀起了识字运动。

月底，冀鲁边区中华民族解放先锋队(简称民先队)总队部成立。队长姜思毅(后张维明、王连芳)。边区民先队成立后，各县、区民先队普遍建立。民先队的主要任务，是进一步发动群众抗日，开展对敌武装斗争，区建立自卫队，县组织青年连，分区建立青年营。

本月，冀南行署发布备战动员紧急命令。命令指出：敌人现正集中兵力向我根据地进攻，各级政府刻不容缓的工作是：一、健全各级政府的政治机构，紧缩政府机关组织，做到短小精干；二，坚决迅速实行减租减息、赈灾、公平负担、优待抗战军人家属等抗战法令；三、健全充实各群团组织，开展群众工作；四、筹集大批救国公粮，以供战时需要；五、城墙、土围、碉堡一概彻底拆平，公路挖深沟，实行清野空舍；六、县政府各种卷宗妥善保存；七、各级政府和战委会做好抗战宣传教育；八、各级政府做好打游击的一切准备。冀鲁边区各级政府认真执行这一紧急命令，积极准备反“扫荡”。

本月，曹振东部改编为洛阳支队。为抗日形势迅速发展所迫，德平土顽武装曹振东部接受我军改编，命名为“洛阳支队”，曹振东任司令，杨忠任党代表。我军派一批干部到各连任指导员，曹又抽调其部属一部到我乐陵军政学校学习。不久，沈鸿烈来德平，曹振东投靠国民党，所部又改编为国民党鲁北保安第五旅，但仍与我军保持统战关系。 

1938年11月

十一月27日，肖华在冀鲁边区军政学校作题为《放弃武汉后的形势与当前的紧急任务》的报告。指出：武汉失陷后冀鲁边区的形势将急剧恶化，日本侵略军将回师“扫荡”，全区党、政、军、民要紧急动员起来，筹集钱粮，空舍清野，在困难情况下坚持游击战争，打退日军对冀鲁边区的进攻，保卫和巩固边区抗日根据地。

本月，边区军政委员会派出工作团。为了发动群众，组织抗日武装，扩大边区抗日根据地，边区军政委员会派出工作团到新海旧城镇(今属黄骅县)一带开展工作。工作团负责人徐尚武、潘大可。工作团的活动对打开新(海)盐(山)地区的抗日局面起了一定作用。

本月，“挺纵”收编地方武装。冀鲁边军政委员会积极贯彻执行党的抗日民族统一战线政策，对地方武装采取团结改造的方针，“挺纵”除主力三个支队外，又收编了一些地方武装，经过整编建立了运河支队，支队长李文成(后为傅继泽)；泰山支队，支队长牟宜之。

本月，推行“合理负担”。各级抗日民主政权建立后，贯彻执行了“有人出人、有钱出钱、有枪出枪”的原则，在全区普遍施行“合理负担”，动员富豪献粮、献款、献枪，募集爱国捐。在征收田赋、公粮时，注意了豁免贫困户。 

1938年12月

十二月中旬，我党团结争取高树勋抗日。国民党反共的“冀鲁联防”阴谋破产后，蒋介石又从鲁南山区调国民党石友三的十军团暂编第一军，由军长高树勋带领，插入冀鲁豫地区，配合鹿钟麟继续制造磨擦。在高部来冀鲁边区之前，一二九师师部电告“挺纵”：要切实做好准备，有理、有利、有节地进行斗争。同时，刘伯承还给高树勋写信，劝诫他认清形势，以民族利益为重，不要象石友三等人那样，同室操戈，成为民族的罪人。此信由肖华转交给高树勋。高树勋部到边区时，我边区军民在乐陵县城召开欢迎大会。肖华、符竹庭还到高部发表演说，促使高树勋与我军订立了“互通情报、互保伤兵、配合作战”的抗战协定。

25日，国民党“二总队”袭击我宁津县抗日政府。在高树勋部任政训处长的“CC”分子马皋如，以第十军团暂编第一军的名义在宁津县建立了“二政权”(国民党在我已建立抗日政权的县、区又建立的政权)。马皋如保荐刘松龄(高树勋的内兄)任宁津县长，并网罗惯匪高华胜等成立了“河北省保安第二总队”，任命地主分子王淮川为大队长。是日夜，刘松龄、王淮川等勾结叛徒刘福明(我军连长)带“二总队”袭击我宁津县抗日政府，打死打伤我干部战士10余人，捕去我县政府秘书盖津源，占领了宁津县城。我县长李毓贞等突围后到城外农村活动。

本月，边区妇女救国总会成立。自11月起，崔兰仙等开始筹建边区妇女救总会。经过一个多月的紧张工作，于本月底在盐山县旧县镇召开了边区各县妇女代表大会，选举产生了边区妇救总会。崔兰仙任主任，邱岩桂任组织部长，石磊光任宣传部长，还设有武装部，生产、生活部。边区妇女救国总会成立后，积极建立各级妇救会，向广大妇女开展抗日宣传教育，举办培训班，培训妇女干部。

本月，冀鲁边区回教抗日救国总会成立。“挺纵”政治部主任符竹庭等主持召开成立大会。冯景恩任总会主任，刘子芳、王连芳、杨振广、李玉池、杨寿荣、杨德然、刘锡山、王俊峰为委员。会议发表《告全体回教书》，指出：回教只有抗日救国才有家，只有保住家才有教，只有打败日本侵略者，才能保住家保住教，号召回族群众坚决抗日，参军参战。后因冯景恩被国民党军扣押，总会活动中断。

年底，边区抗战出现新局面。“挺纵”到达边区，至年底，边区军政委员会拟定的各项计划逐步完成，觉、政，军、群组织都有了很大发展。原已建立的县委得到充实加强，并成立了抗日县政府。原未建县委的县也建立了县委和县政府。大部分县还建立了区委、区政府。党员发展到25000余人，武装发展到15000人。 

1939年1月

　1月

上旬，日伪军开始“扫荡”边区。日军调集驻山东、河北两省的第五、二十七、一一四师团各一部及当地伪军两万余人，分别从济南、沧县、德州出动，向盐山、庆云、乐陵我边区抗日中心区合击“扫荡”，占县城，安据点，修公路，筑碉堡，步步进逼，企图与我主力决战。边区军政委员会决定，相机消灭敌人有生力量，保卫边区。

为避开敌人锋芒，从本月10日起，边区各领导机关和驻军先后撤出乐陵县城，部队化整为零与敌人迁回周旋。肖华、邓克明带五支队一个营活动在乐陵北部、东光、南皮一带；符竹庭带特务连、王叙坤带五支队2个连活动在商河、乐陵边界；曾国华带五支队主力活动在陵县、临邑一带；周贯五带六支队活动在乐陵、盐山一带。

21日，韩集战斗。驻盐山的日军西村中队200余人，抓大车60多辆，到旧县镇安据点。我安插在盐山县伪商会的内线王雅清，派人将情报送给我军。周贯五率六支队七团在韩集村附近的公路上设伏，周围村庄民兵、群众扛着土枪、土炮积极参战，在七团副团长仉鸿印指挥下，毙伤日军100余人，缴获大批战利品，残敌逃回盐山。这次战斗打得成功，给敌人开始的"扫荡"以迎头痛击，增强了我军民反“扫荡”的胜利信心。后来，八路军副总参谋长左权在一次总结报告中表扬了这个战例。

下旬，三打灯明寺。驻东光的日军联队长藤井带200多名日军、100多名伪军和十几辆汽车，到东光县灯明寺村安据点。肖华、邓克明、曾国华率“挺纵”五支队分别从宁津县大曹村、南皮县董村出发，雪夜行军40多里，于夜间11点赶到灯明寺，突袭日伪军。经激战，击毙日伪军100多人;缴获一些枪支弹药，藤井带残兵败将逃回东光县城，夜袭灯明寺首战告捷。数天后，藤井带日军300余人，伪军200余人，再次侵占灯明寺。肖华、邓克明率五支队趁夜从四周摸进村，乘敌不备突然出击，毙敌100余人，我军无一伤亡。天亮后，我军向东南方向撤退。藤井令部队纵火烧村，企图趁我救火之机发动突然袭击。我军将计就计，派一路进村救火，另一路没伏，又歼灭日伪军300余人。我军三战灯明寺战斗的胜利，使日军再也不敢到此安据点。

下旬，刘曹庄战斗。曾国华率“挺纵”五支队，在宁津刘曹庄出击鹿钟麟、马皋如组织的国民党“河北省保安第二总队”，击伤该队大队长王淮川，救回我宁津县政府秘书长盖津源。　　

本月，中共鲁北七县工委在临邑糖坊村成立，马冲任书记。

本月，推行抗日经济政策。各级抗日民主政府认真贯彻减租减息、雇工增资等各项经济政策，以政府法令形式在全区推行。盐山、乐陵、庆云、东光、南皮等县执行得较好；这些县都举办了训练班，培训骨干，宣传党的政策，发动群众;向地主富豪进行说理斗争。有的地方由对半分粮减为四六分粮(佃农分六成、地主分四成)，熟练工由1000斤粮增至1200斤粮。减租减息、雇工增资的实施，使贫苦农民生活得到改善，激发了广大群众的抗日热情。

1939年2月

2月

8日，李家桥战斗。我“挺纵”五支队五团二营两个连，在宁津县李家桥又包围国民党“河北省保安第二总队”，该队除30余人逃窜外，其余全部被歼，袭击我宁津县抗日政府的主犯梁连成、高华胜、叛徒刘福明均被活捉，俘虏100多人。接着，边区在宁津西关召开声势浩大的群众大会，揭露国民党顽固派破坏抗战的阴谋，号召群众不给“二政权”纳粮纳税。会上，释放了俘虏，处决了梁连成、高华胜、刘福明。

10日，中共中央发出《关于河北等地磨擦问题的指示》。指出由于国民党河北省主席鹿钟麟、山东省主席沈鸿烈坚持反共，制造磨擦，华北抗战遇到莫大困难。中央主张冀察鲁三省八路军决不能减少，我们建立的晋察冀边区、冀中、冀南抗日民主政权不能取消。我党必须坚持独立自主原则，在冀察鲁三省发展与扩充武装部队，建立与扩大边区抗日政权。　　26日，王俊峰牺牲。中共盐山县委书记王俊峰，在盐山县高湾村附近的戴家屋子被叛徒王连壁枪杀。

本月，马皋如在津南各县建立“二政权”。马皋如继在宁津建立　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“二政权”后，又在庆云、东光、沧县、盐山、南皮等县建立“二政权”，与我抗日民主政府对立，扣押我军政人员，制造冲突。

本月，周贯五率部抵达鲁南。抗战进入相持阶段后，日军把进攻重点转向我抗日根据地，国民党当局则在敌后建立苏鲁、冀察2个战区司令部，以压迫、限制我军发展。根据这一形势，中共中央和中央军委决定，一一五师主力挺进山东，“挺纵”奉命补充整顿六支队七团，由周贯五、李子英、崔岳南率领经泰西去鲁南。这是第二批调离边区的主力部队。

本月，开展灭狗运动。敌人回师“扫荡”华北，边区形势恶化后，为掩护我部队夜行军不暴露目标，发动乐陵、商河、盐山，庆云、宁津等县群众，在很短的时间把狗基本灭光。

本月，边区各地开展反汪、驱鹿、拒庞、拥朱运动。边区特委、专署根据上级指示，从本月起，在全区开展反汪(投降日本帝国主义的国民党副总裁、国民参政会议长汪精卫)、驱鹿(即鹿钟麟)、拒庞(即国民党河北省主席庞炳勋)、拥朱(即拥护朱德任河北省主席)的群众运动，反对汪精卫等汉奸降日卖国，揭露国民党反动派破坏敌后抗日根据地的阴谋，声讨其投降卖国、假抗日真反共的罪行。各县区干部深入乡村，发动群众，参加这一活动。这是一次规模大、时间长、对群众教育深、影响大的重大事件。 

1939年3月

3月

4日，魏龙姜村伏击战。日伪军一部追击国民党“鲁北保安第五旅”曹振东部，曾国华率“挺纵”五支队在陵县魏龙姜村伏击，击毙日伪军60余人。我五团一营营长谭端治牺牲。此次战斗在鲁北影响较大，对开辟鲁北，团结争取曹振东部抗月，起了积极作用。　　中旬，消灭顽军于志良部。国民党“鲁北保安第九旅”旅长于志良，勾结日军进攻陵县的地方联合自卫武装“十八团”(开始是18个村发起的，后发展到40多个村)，在这一带村庄烧杀抢掠。曾国华率“挺纵”五支队从乐陵出发，夜袭陵县于志良部，毙伤俘敌人1300余人，缴获机枪10余挺，长短枪700余支，电台1部，处决了于志良。“十八团”接受我军改编为2个连，我军从主力部队抽调一批连、排干部担任中队长、指导员、文化教员，“十八团”获得新生。这是陵县第一支由我党领导的抗日武装。从此，陵县抗战出现新局面。

本月，中共商河中心县委在乐陵县涝洼韩村成立，常中芳任书记。同时，建立了八路军“挺纵”政治部鲁北工作委员会。李逸民(即李一民)任主任，常中芳任副主任兼组织部长，李青任民运部长，负责开辟商河、惠民、阳信一带的工作。

1939年4月

4月

1日，大宗家激战。“挺纵”五支队机关及所属五团(缺二营)1700余人，在支队长曾国华、政委王叙坤率领下,驻陵县大宗家一带短期休整时被日军探知。日军驻德州旅团长安田大佐集结商河、临邑、济阳、宁津、东光等地快速部队2000余人，星夜奔袭我军。激战一天，日军死亡500余人，安田大佐被击毙。我五团政委曾庆洪、特派员谢家树、政治处主任朱挺先等400多指战员英勇牺牲，五团团长龙书金负重伤。部队突围后转移到宁津柴胡店一带。　　

本月，开辟济阳。赖金池率延安支队150余人到济阳开辟工作。不久，济阳大队成立，张强任大队长。

本月，挫败国民党“二政权”的反共阴谋。本年春，边区粮荒严重。马皋如组织操纵下的国民党“二政权”四出催粮逼款，与我军磨擦。宁津县“二政权”县长刘松龄带国民党第十军团高树勋部一个排到本县二、三区催粮款，把我二区区长李武训打死，把三区区长王希恩等人活埋。盐山、庆云、南皮也相继发生类似事件。我“挺纵”领导与高树勋交涉，据理斗争。我冀鲁边区军政委员会根据中央《关于河北等地磨擦问题的指示》，对国民党顽固派反共、限共政策坚决抵制，我各县政府张贴布告，发动群众不向“二政权”纳粮，挫败了马皋如等人的反共阴谋。但是，有些县斗争不利，对其反共活动未予有力反击，使抗日力量遭到损失。 

1939年5月

5月

本月，津南、鲁北两地委建立。根据抗日斗争形势的需要，经北方局批准，冀鲁边区建立津南、鲁北2个地委。李启华任津南地委书记，马振华任组织部长，张岫石任宣传部长;周东光任鲁北地委书记，阎世风任组织部长，周玉峰任宣传部长。

本月，地方抗日武装蓬勃发展。南皮县大队成立，王道和任大队长，郑清霖任教导员，张玉璞任副大队长。乐陵支队成立，王亦山任支队长，王国华任政委，刘鸣平任副支队长，郝洪树任政治处主任。济阳县李汉仁、李玉文等组织的“小延安”支队发展到100多人。

本月，挖交通沟形成高潮。日军开始“扫荡”华北后，边区形势恶化。为适应斗争形势的需要，便于我军民活动，从本年初开始改造平原地形，发动群众挖交通沟，至本月形成高潮，除敌人据点村外，各村之间的主要道路，几乎全部挖成了一人多深、一辆大车宽的道沟。

1939年6月

6月

21日，中共中央军委与第十八集团军总部发出指示，指出：在敌人“扫荡”后，鲁南局面混乱，我应趁此机会将一一五师师部，六八六团及肖华一部开赴鲁南，以巩固鲁南根据地，并派得力干部任专员、县长、区长，建立我党领导下的抗日政权。

本月，中共沾阳县委建立。为打破敌人的分割封锁，鲁北地委决定在沾化、阳信交界地区建立沾阳县，成立中共沾阳县委，孙清野任书记。沾阳县委曾创办《烽火》刊物。

1939年7月

7月

1日，商河县抗日政府成立。同时成立了县战地动员委员会，李逸民任县长兼战委会主任。后来县大队成立，李逸民任县大队长，李厚斋任教导员，有六七十人枪。

6日，徐向前、朱瑞致电肖华《关于山东今后的工作意见》。指出：“你处应急拟定具体规定，向鲁北发展，树立各县抗日政权，凡逃跑与不暴露面目之各县长，我敢（赶）即委任或民选新县长，颁布施行方针，改造村区政权，团结同情者，组织地方武装，以便与胶济（路）以北打成一片；高树勋部西移后，津南各县留该地游击；曾支主力应向鲁北活动；山纵三支巩固邹、章、齐地区后，拟以一部向北开通，与你打通”。

11日，肖华率部救援高树勋部。高树勋部2000余人驻乐陵西部宁家寨一带，日军宫泽文雄大佐纠集庆云、盐山等地日伪军1000余人，将高部包围。高树勋向张国基、曹振东部求援，张、曹坐视不救。危急关头，高树勋向"挺纵"求援。肖华遂带五支队于深夜从宁津赶到宁家寨，与高部内外夹击，将日军击溃，高军得救。此役，使高树勋深受感动。下旬，马国瑞离开冀鲁边区。马国瑞作为冀南区党委代表，赴延安参加中共“七大”筹备会议。李启华担任冀南区党委驻冀鲁边区代表职务。

本月，调整津南、鲁北地委领导成员。调整后，马振华任津南地委书记，邸玉栋任组织部长，张岫石任宣传部长;李广文任鲁北地委书记，阎世风任组织部长，周玉峰任宣传部长。邢仁甫兼任冀南第六督察专员公署专员。

本月，鲁北抗日根据地形成。鲁北地区原来党的工作基础较薄弱。肖华率部到达乐陵不久，即派张庆余带领部队宣传队到临邑、陵县一带宣传抗日，发动群众，后奉命撤回。本年初，“挺纵”五支队南下鲁北，三月消灭顽军于志良部，改编了“十八团”，并进行了魏龙姜、大宗家等战斗，扩大了我军影响。

本月，又组织了135人的工作队，对外称鲁北支队，由五支队政委王叙坤率领，第三次开辟鲁北。鲁北支队与鲁北人民同甘苦共患难，坚持斗争，很快打开了局面，相继建立了6个抗日县政府。陵县县长吴匡五，商河县长李逸民，无棣县长刘宝田，阳信县长薛汉三，禹城县长霍仙舟，临邑县长马冲。

本月，高树勋部撤离边区。高部越过津浦路到鲁西，其附属的“二政权”随之垮台。我地下党组织派入高部的政工人员亦撤出，充实了边区党政机关，其中有林恒非，李恒泉、贺靖、于立平，姚守诚等。

1939年9月

9月

4日，肖华率部进入鲁西。八路军总部向一一五师发出指示：肖华所部驻区粮食困难，敌之封锁严密，应转入鲁西。肖华根据总部指示，遂带“挺纵”机关和主力一部去鲁西。肖华走后，符竹庭任边区军政委员会书记。

18日，八路军“挺纵”第二游击大队建立。武连鹏任大队长，王哲任指导员，活动在德县、德平边界。

本月，中共济(阳)商(河)边区工作委员会建立，吕本支任主任。

1939年10月

10月

上旬，周贯五返回边区。周贯五奉肖华命令，从鲁南返回冀鲁边区，领导边区军民坚持斗争。

21日，仁风镇歼灭战。符竹庭率五支队二营(齐丁根营)在济佃县仁风镇歼灭日伪军100余人，俘伪大队长；缴获长短枪60余文。

本月，阳信游击队成立。我惠民阳信支队与阳信特务队合并为阳信游击队，李永安任队长，李杰三任指导员。

本月，中共（无）棣阳(信)沾(化)工委成立。李援任书记，孙清野任组织部长，杜干忱任宣传部长。

本月，中共临邑县委书记刘景祚，被十二里庄据点的日伪军杀害。　

1939年12月

12月

本月，中共陵县县委、陵县战地动员委员会成立。孙晓峰任县委书记，王其元任战委会主任。

本月，中共济阳工委建立，刘刚平任书记。

本月，中共滨县工作委员会建立，刘兴华任书记。

本月，全区军民进行破袭战。敌人为了限制我军政人员活动，破坏边区根据地，在其控制的县与县之间，强迫群众挖界沟－－鸿沟，并在沟上修炮楼，给我军民带来很大威胁。为打破敌人封锁，我发动民众夜间把鸿沟平掉，并割电线，锯电杆，破坏敌人通讯联系。

1940年1月

1月

本月，我破袭战取得新成果。破坏津浦路东光附近铁路20里，破路时与敌数十名护路队接触，经1小时激战，将敌全部歼灭，缴获电话机3架。同时，破坏沧洲至盐山之间公路10余里，收电线100余斤。又将南皮黑龙村至唐家务村的公路彻底破坏。我军又向东光北霞口车站之敌袭击，并破坏铁路数段，约700余米。

本月，冀鲁边区抗日文化教育救国总会（简称文救会）改为冀南文化界救国总会第六分会（简称六分会）。吕器任主任兼文教部长，张庸仁组织部长，傅国光任出版部长。后来，又成立了大众艺术部、编辑部、学术研究部。创办了《燎原文艺》月刊，李启华兼总编，吕器任副总编，并建立印刷所，印刷了《联共(布)党史简明教程》、《新民主主义论》等书。

本月，津南青年抗日救国总会(简称青救会)成立。根据中共中央关于开展群众工作的指示，冀鲁边区“民先”总队部改为津南青年抗日救国总会，主任王连芳(1940年7月燕明接任)，组织部长杨瑞林(即王永礼)，宣传部长张锦城，武装部长柳亭，儿童部长林青(后王贵臣继任)，青年服务队长李清田。随之，各县、区民先队部与该县、区青救会合并，称青救会。

本月，平禹党组织建立。中共平(原)禹(城)工委建立，王希平任书记，邓林华任副书记。同时成立了平禹县抗日政府，霍仙舟任县长。

1940年3月

3月

15日，王八家战斗。“挺纵”一部驻南皮县王八家(今东光县丰果村)，敌伪800余人来犯。经8小时激战，毙伤敌联队长以下300余，敌遭重创后溃退。

18日，刘海波村战斗。杜步舟率“挺纵”六支队三营、徐尚武率临邑县大队，驻临邑县刘海波村，被商河、济阳、临邑三县的日伪军包围，激战1天，毙伤日伪军300余人，击毁汽车2辆，后突围。

本月，边区各县“三三制”政权相继建立。

本月6日，中共中央发布《抗日根据地的政权问题》的指示，要求不顾国民党顽固派的阻挠和反对，坚决建立“三三制”(共产党员、非党左派分子、中间派分子各占三分之一)的抗日民主政权。根据中央指示和山东分局建立“三三制”政权的决定，边区要求在各级政府和参议会中坚持“三三制”的政策原则。

本月，宁津县首先建立“三三制”抗日民主政府，李毓贞当选为县长，崔连珍、舒聚荣任参议会正副议长。

本月，符竹庭率部离开冀鲁边区。

本月，敌伪3000余人对边区进行大“扫荡”。边区春季粮荒也日趋严重。按照中共山东分局和一一五师的指示，符竹庭率“挺纵”司令部直属队、商河支队一、三大队等去鲁西。这是八路军主力第八批离开冀鲁边区。前七批是：第一批是1938年10月孙继先带走的四支队；第二批是周贯五带走的六支队七团；第三批是宁津支队和乐陵的泰山支队；第四批是曾国华带走的五支队主力；第五批是王叙坤带走的五支队一部；第六批是邓克明带走“挺纵”机关一部和特务营、军政学校；第七批是肖华带走的“挺纵”司令部及特务连。“挺纵”先后调出边区的主力近2万人。这时我边区武装仅有1500余人。党政军干部缺乏，主力部队调走对当地坚持斗争增加了困难，群众对全局形势又不太理解，斗争情绪受到了挫折。

本月，冀鲁边区军政委员会在东光召开党政军联席会议。符竹庭离开边区时，邢仁甫亦带专署部分人员随军去鲁西。符走后，周贯五任军政委员会书记兼第六督察专员公署专员。不久，山东分局、一一五师指示：克服不切困难，坚持冀鲁边区斗争。周贯五在东光主持召开党政军主要领导干部联席会议，传达了山东分局、一一五师指示，号召全体干部、党员坚定斗争信心，并提出坚持边区抗战的几点意见：一、巩固以乐陵、宁津为中心的抗日根据地，并逐步向外围发展，深入到敌后去。二、加强县大队和区中队的建设，发展武装，扩大队伍。三、加强党、团、群众组织的建设，广泛发动群众。四、搞好统战工作。总的口号是：恢复元气，振兴边区。

24日，盐山县前后堂战斗。边区我军主力转移后，日伪寻找我留在边区的部分主力部队决战，妄图消灭我军，控制我边区根据地。边区党委为进一步发动群众，坚持斗争，巩固抗日根据地，派“挺纵”六支队一营协助盐山、新棣两县开展工作。一营及盐、棣两县领导机关于3月23月夜在前、后堂村宿营。

24日晨，遭盐山、庆云之敌进袭。激战中，沧县等地敌伪1000余人增援。在敌人猛烈炮火下，我军全体指战员英勇顽强，坚守阵地，打退敌人疯狂进攻10余次，给敌人以很大杀伤。敌人遭受重大损失后，于晚8时许，向盐山、庆云等据点败退。此战是我军主力转移后的第一个胜仗，粉碎了敌人妄图消灭我军、摧毁我抗日根据地的阴谋，鼓舞了全区军民的抗日士气，巩固了边区抗日根据地。

本月，鲁北支队组成。“挺纵”直属队一个连和陵县地方武装共四五百人，组成鲁北支队，司令员兼政委杨忠，副司令员龙书金，政治处主任张庆余，活动在鲁北地区西部。

本月，开展借粮斗争。边区春荒严重，各地农救会在党组织的领导和部队的配合下，开展向富户借粮斗争。斗争由沧县发起，很快发展到津南各县。后来，鲁北一带也开展起来。借粮斗争缓合了灾情，也进一步密切了党群关系。

本月，鲁北行政委员会成立。为了巩固和扩大鲁北抗日根据地，冀鲁边区军政委员会决定，建立鲁北行政委员会，领导鲁北各县的工作，石景芳任主任，王亦山任副主任。

本月，边区军民坚持反“蚕食”斗争。日伪军从1939年初“扫荡”开始，到本月基本完成了对边区的分割封锁，占领了各县城镇，还在惠民修建了军用机场。边区抗日根据地被敌人“蚕食”压缩成为两小块和沿鬲津河一狭长地带。边区党政军民在“挺纵”主力调出的艰难情况下，继续坚持平原游击战争，破路填沟，开展敌伪军工作，同日伪军进行顽强斗争。

本月，赵瑾生牺牲。新海县工委书记赵瑾生赴边区党委汇报工作，在盐山县望树村不幸被捕牺牲。新海县工委暂由杨洪才负责。 

1940年4月

4月

9日，德县抗日民主政府成立。王哲任县长兼县大队长，武连鹏任县战委会主任兼县大队副大队长。同日，高桥突围战。南皮县大队在南皮高桥村，遭乌马营据点日伪军袭击，战斗中县长王道和负重伤。

本月，边区武装力量有较大发展。“挺纵”主力部队调出边区后，日军驻边区主力部队也调往冀中、冀南“扫荡”，减轻了对我边区的军事压力，我边区抗日武装发展较快。留在边区的杨承德率六支三营活动在惠民、商河、济阳、临邑一带，到本月，部队由400人发展到900余人。陈德率六支一营活动在新海县沿海“二十四堡”一带村庄，部队由300余人发展到700余人。李宽和带津南支队、仉鸿印带六支队二营活动在津南各县，由两个连发展到四个连和200多人的手枪队。杨忠、龙书金把鲁北支队扩编到三个营。李文成、傅继泽率运河支队活动在津浦路沿线，力量也有发展。这时，边区武装约发展到4500余人。

1940年5月

5月

本月，刘宝田牺牲。无棣县长刘宝田外出工作，在小山附近的曹庄子(今属海兴县)被土匪包围，突围时不幸牺牲。

本月，冀鲁边区发生“肃托”扩大化错误。陵县抗日民主政府秘书孔莫非被错以“托派”罪名秘密杀害；宁津、临邑等县也错以“托派”罪名处决了四名抗日工作人员。

本月，边区掀起参军参战热潮。边区主力部队转移后，发展抗日武装，扩大部队，成为边区的重要任务。边区军政委员会号召全区各级党委，要象土地革命战争时期武装保卫苏维埃那样，发动群众参军参战，武装保卫边区。农、青、妇、文各级群众团体，都把扩军列为重要任务，积极动员青壮年参加主力部队和地方武装。各级青救会自上而下建立青年武装组织，村、乡建立青年抗日先锋队(简称青抗先，不脱产)，区、县建立脱产的青年排、青年连，由县、区青救会武装部长任连长、排长。这些武装组织，在战斗中锻炼成长，逐步过渡到地方武装和主力部队。

1940年9月

9月12日，马振华、张维明牺牲。津南地委书记马振华、宁津县委书记张维明，到宁津县柴胡店区薛庄检查工作，被日伪军400余人包围，马振华、张维明等11名干部、战士在与敌人搏斗中壮烈牺牲。

15日，召开追悼马振华、张维明大会。周贯五、李启华讲话。边区文救会还编印了纪念册《血仇》，记述了马振华等烈士的生平事迹，并谱写了《歌颂马振华》等歌曲。为纪念烈士，1940年11月，经上级批准，宁津县改为振华县。

本月，李启华去冀南区汇报边区情况。由于边区缺乏干部，各级组织不健全，和山东分局联系又困难，边区军政委员会派李启华、辛国治、张耀曾去南宫冀南区党委驻地，向冀南区党委书记李菁玉、军区司令员陈再道、政委宋任穷和正在冀南巡视工作的八路军政治部组织部长周桓等汇报了边区情况。周桓将冀鲁边区情况报告了八路军总部。总部指示：冀鲁边区战略位置很重要，要坚持，要成为一个巩固、统一的抗日根据地，冀南区党委、军区对冀备边区要给予大力支持。

本月，调整行政区划。经上级批准，鲁北地区划分为两个地委、专署。鲁北地委撤销，成立二、三地委；鲁北行政委员会撤销，建立冀南区第七、八专署。二地委书记杜子孚，组织部长李平，宣传部长周玉峰。七专署专员孙子权。二地委、七专署辖平原、禹城(铁路以东)、齐河(铁路以北)德县、陵县、临邑、德平、济阳。三地委书记李广文，组织部长阎世风，宣传部长由孙清野代理。八专署专员朱林森。三地委、八专属辖商河、阳信、庆云、无棣、沾化、盐山、新海。原津南地委遂改称一地委，刘青林代理书记，专署仍为冀南区第六专署，石景芳任专员。

本月，惠王村战斗。杨忠率鲁北支队二营和司令部机关，与日军在德县惠王村(今属陵县)激战一天，击毙日军20余名，活捉日军小岛。小岛经教育转变了立场，后来担任了日本反战同盟冀鲁边区支部的支部长。

本月，为配合八路军百团大战，边区主力部队及津浦路沿线各县武装开展破袭战，袭扰敌据点，破坏敌人公路交通和电话线路。

本月，山东分局、一一五师部发出指示。根据抗战形势的发展，要求冀鲁边区开辟鲁北东部，打通与清河区的联系，使两个根据地连成一片。

本月，李景文部降日。驻新海县日军招抚当地土匪头子李景文。李景文率所属300余人投降日军，和城里的伪警备队合编为“华北新海反共建围军”，李景文任司令，下设三个大队，九个中队，分住贾象、常郭和羊二庄等20余个据点。

1940年11月

11月20日，顽军张国基部被歼。驻吴桥的国民党“冀察战区第二路军”司令张国基部，在国民党河北省保安司令张荫梧指使下，趁我边区主力转移之机，不断向我挑畔。为此，周贯五、陈德、杨忠、龙书金、李宽和、傅继泽率六支队、鲁北支队、津南支队和运河支队，包围了盘据在牟家庵、徐连九、北彭庄一带的“二路军”。经过三天两夜的战斗，毙伤“二路军”800余人，俘虏1000余，生俘了张国基等。缴获迫击炮2门，机枪10挺，长短枪2000多文，电台一部。至此，“二路”主力被歼。

1940年12月

12月4日，第六专署在东光县盐场吴村召开群众大会，宣布张国基的罪行，当场枪决。

本月，杨忠率部截击敌军用列车。杨忠率鲁北支队骑兵连和平原县大队，在津浦路沿线的三唐火车站，截击日军一列军用火车，打死日军七八名，缴获迫击炮l门，步枪300余支和部分被服。

本月，平原、禹城分建。平禹县分为平原、禹城两个县，并分别建立工委和抗日县政府。王希平任平原工委书记，王其元任县长；邓林华任禹城工委书记，王忠敏任县长。

本月，新棣行政委员会成立。三地委决定，将无棣县与新海县合并，建立新棣行政委员会，韩风岗任主任。

本月，奸灭顽军赵芙亭部。顽军“鲁北保安第七旅”旅长赵芙亭，带人在济阳县捕杀我军侦察员和地方工作人员，包围、袭击我县、区抗日政府和小股武装。我军对赵芙亭先礼后兵，先派李聚五(赵的同学)去讲理，要他停止反共活动，放回我军侦察人员。赵蛮横无理，把李聚五驱回，并杀害我三名侦察员。曾旭清遂带两个营和齐河、济阳两个县大队，黑夜围攻济阳后张家一带顽七旅驻地俘虏敌人200多人，毙伤100多人，缴获武器500多件。赵芙亭带残部逃走。不久，趁阴历3月3日济阳各镇赶会之机，我军又歼赵部残匪，活捉赵芙亭，几天后将赵处决。

10日，中共中央山东分局、一一五师部发出《对冀鲁边区工作报告的意见》。指出，冀鲁边区全党全军艰苦斗争取得了伟大胜利，创造与扩大了两万余人的地方主力部队，独立开展与扩大了游击战争，创造了有相当规模的根据地，建立了14个县的政权，创造与扩大了地方党，正确地执行了统一战线政策，钳制与分散了敌人的兵力。也指出了边区在坚持斗争中的缺点，提出了今后边区工作的意见：(一)由分局和一一五师立即派一批干部组成工作团，加强边区的工作。(二)统一边区领导，建议马国瑞回边区或派张策到边区任区党委书记，健全军政委员会领导。(三)边区军事指挥、行政及党的组织关系，由山东分局和一二九师负责。

1941年1月

一月

月初　北方局巡视团来边区巡察。李启华等到南宫向冀鲁边区党委、军区汇报了边区工作后，中共中央北方局决定派出由张晔、曹戎、何郝矩、李炎等组成的巡视团，于本月初到达冀鲁边区。巡视团来边区后，在乐陵朱家寨村召开了县、营级以上党政军干部会议，传达了北方局的各项指示：建设“三三制”政权，扩大民族统一战线，发动群众进行“二五”减租、分半减息，纠正“左”的除奸政策，争取伪军，普遍建立民兵，实行民众自卫，开展边缘区工作，采取敌进我进的政策等。巡视团还向北方局汇报了边区形势，要求派干部加强对边区的领导。并建议将冀鲁边区移交山东分局领导。后巡视团成员全部留在边区工作。

本月边区进一步加强政权建设。自1937年冬边区开始建立抗日政权，它的工作是由单纯供给性质逐渐走上抗日民主秩序的全面建设。至本月，建立了三个专署、二十四个县的政权，区、村政权也大部建立起来。这些政权的建立，保卫了抗日人民的利益，建立与维护了抗日秩序；改善了人民生活，推行了抗日政策，调节了抗日阶层的关系和利益，保证了抗日经费与抗日军队给养的供应，开始了财政经济建设。

上旬南皮县大队成立。南皮县地方武装发展到100余人，在此基础上组建成南皮县大队(亦称八大队)，县长张华墀兼大队长，连振明任副大队长，王耀华任教导员。连振明牺牲后，南皮县大队改为南皮独立蕾，张华墀兼营长，牟致祥任副营长，霍英任教导员。

二十七日马腰务突围战。日军纠集驻平原、禹城、临邑、陵县日伪军七八千人，出动刊机两架，合围驻平原县马腰务村一带由龙书金率领的鲁北支队及县区抗日武装，激战一下午，我军于黄昏突围。

本月　加强村政权建设。为了更好地贯彻各项经济政策，建设巩固的抗日根据地，根据上级指示，对村政权的改造工作在全区展开。改造工作在基点村(指根据地村庄)和游击区同时进行。改造的对象是:村政权为地富与其他坏分子掌握者;村干部受到威胁打击消极妥协者;村干部有贪污或专制等劣迹，群众起而罢免者;村中另有后台，村政权是空架子者等等。改造方式是:在基点村，经党支部讨论，发动群众，物色酝酿对象，开会选举；在游击区，因我隐蔽活动，工作基础弱，村政权是两面派的，由群众自发选举或按伪方式改造。改造后的村政仅，积极贯彻执行抗日政策，为争取反“扫荡”斗争的胜利创造了条件。

本月中共沧县特区区委遭日军特务破坏。日军为“蚕食”我抗日根据地，在军事“围剿”的同时，加紧了特务活动。我沧县特区区委遭日特破坏，先后有70多名党员被捕，使这一地区的抗日局势严重恶化。 

1941年2月

二月

本月中共冀鲁边区党委成立。经中共北方局批准，中共冀鲁边区党委成立，归山东分局领导。张晔任组织部长，李启华任宣传部长，书记暂缺，由李启华代理。区党委辖三个地委：一地委书记暂由刘请林代理，二地委书记杜子孚，三地委书记李广文。冀南区六、七、八专署改称为冀鲁边区一、二、三专署。一专署专员石景芳，二专署专员孙子权，三专暑专员朱林森。

本月调整边区军政委员会。中共冀鲁边区党委建立后，边区军政委员会领导成员进行了调整，书记周贯五，委员李启华、张晔、杨忠等。至7月，各分区军政委员会分会相继建立，书记由各军分区司令员或政委担任，委员由地委、专署、军分区的领导成员担任。

本月边区部队进行整编。根据一一五师命令，边区部队改编为一一五师教导第六旅，邢仁甫任旅长，局贯五任政委(因邢尚在山东分局党校学习，由周贯五暂代理旅长)，杨忠任政治部主任。下辖十六、十七两个团：十六团团长杨承德，政委陈德；十七团团长龙书金，政治处主任李恒泉(当时政委缺职)。

本月冀鲁边区和清河区建立联系。根据一一五师关于开辟鲁北、打通与清河区联系的指示，边区主力部队准备南下。但黄河两岸有日军重兵封锁，且有国民党鲁北保安司令刘景良所部数股顽军据守这一带，打通与清河区的联系困难很大。边区领导决定先派人去联系，并以教导六旅的名义给驻清河区的八路军山东纵队三旅副旅长杨国夫写信，由二地委派商河县地下党员、小学教员王壮基化装成商人，经阳信、惠民、滨县过黄河到达驻广饶北部的清河区党委机关。杨国夫、景晓村、刘其人等清河区领导人接待了王壮基，并给冀鲁边区领导写了回信和电报发出。但王壮基在返回边区途中，在惠民境内黄河岸边的哨卡上被敌人发现。王壮基击倒敌人逃跑，被追敌击伤俘去，经多次酷刑折磨仍严守机密，最后被敌人杀害。

中旬鬲津县大队智取机枪。鬲津县长官镇(现属宁津县)据点敌人为破坏我根据地路黄辛庄的集市贸易，不断在集日出来骚扰。为打击敌人，我鬲津县大队与据点内我“内线”取得联系，向敌人谎报路黄辛庄有八路军赶集，建议敌人装扮成农民，把枪藏入小推车上的麻袋中，去路黄辛庄偷袭我军。当敌人路经小苑家村时，我埋伏在该村的县大队发起突袭，敌人的枪支一时难以取出，只好弃枪逃窜，我获得轻重机枪各一挺。

中旬打通与清河区联系的第一次战斗。陈德率十六团准备南下，途经德平县孔家镇、徐家(今属乐陵县)一带时，被日伪步兵3000余，骑兵300余，汽车50辆，坦克3辆包围。激战一天，我军突围。这是边区部队为打通与清河区联系的第一次战斗。

本月敌军对我边区“扫荡”。日伪军3000余人，利用黄河、马颊河、徒骇河地势，对我军构成严密封锁，企图消灭我军主力。敌人首先“扫荡”盐山和乐陵以西地区，然后转向新海、庆云、无棣一带。顽军张子良、刘景良、吴德胜等部，也趁机向我军进攻。我后方机关、工厂、群众组织遭受一定损失。

本月边区经济政策全面实施。随着各级政权的建立和完善，各项抗日经济政策逐步实施:①合理负担。办法是:以人为计算单位，以户为负担单位，以村为实行单位，除特别穷户无力负担，特别富户应有捐助外，其余按实际收入不同分为十等，分别负担。但最多者不超过全部收入的35%。②减租减息。减租，照原额减少五分之一，地租一律不准预缴。减息，年息利率一律不得超过一分五厘;③优抚政策。一切脱离生产的抗日人员家属，均享受优待。县、区、村成立优委会，负责优待抗属。各项抗日经济政策的贯彻实施，调整了抗战各阶层的关系，调动了各阶层抗日的积极性，保证了抗日经费和军队供给。 

1941年3月

三月

月初打通与清河区联系的第二次战斗。周贯五率十六团两个营、十七团、特务营等第二次南下。到达商河县兴隆镇、贾桥、武集一带时，遭到从济南、德州、惠民等地出动的20000多日伪军的围攻。我军在小张家到兴隆镇一线抢占有利地形，痛击各路来敌，边打边撤。经过一天激战，消灭日军300多人，伪军若干。我方也有一定损失。天黑前我军撤出徒骇河畔。　　上旬冀鲁边军区成立。山东分局、一一五师决定，教导六旅兼冀鲁边军区。邢仁甫任军区司令员，周贯五任政委，因邢在山东分局党校学习，由周代理司令员，杨忠任政治部主任。

十六日沧县县大队营救“受训”学生。沧县县大队在本县新县镇(现属孟村县)一带设伏，毙日军10余名，俘伪军180名，救出被押往沧县集中“受训”的津南各地学生140人。

十八日北方局对冀鲁边区发出指示。指出，鉴于边区主力部队撤出，敌人集中兵力对边区反复“扫荡”，“边区的环境是长期游击战争的环境，而且是最残酷的游击战争的环境。目前是这样，将来的敌人‘扫荡’与进攻，一定会更加残酷、更加频繁”。

二十一日敌在华北推行第一次“治安强化运动”。其内容是：强化乡村“自卫”力量，建立“反共自卫团”和保甲制，清查户口，实行“良民证”、“身份证”、“旅行证”，扩大整理“治安军”等。同时，敌人对我实行军、政、经、特相结合的所谓“总力战”，针对不同地区分别实行“清乡”、“扫荡”、“蚕食”、广修封锁沟墙、碉堡据点，以分割我根据地。从此，我边区根据地进入最困难的阶段。

本月段六拨伏击战。边区回民大队在南皮县段六拨村伏击日军，歼敌数十人，烧毁敌军汽车一辆。

本月边区回民大队升编为回民支队。冀鲁边军区根据回民大队屡打胜仗，力量大增的情况，经一一五师批准，升编为“冀鲁边区回民支队”。任命王连芳为政委兼支队长，刘震寰为副支队长(后任支队长)，王立朝任参谋长(后调离)。为了加强回民支队的领导，后来军区又调津南支队参谋长何士兴任回支参谋长，刘济民任回支副政委，李子华任回支政治部主任。

本月傅继泽率部夜袭连镇银行。我运河支队一部，由支队长傅继泽率领，夜袭敌东光县连镇银行，缴获伪币25000元。

本月新海县大队成立。无棣四区队、盐山三区队和新海县大队合并为新海县大队，队长由县长杨耀奭兼任，政委娄剑峰，副大队长孙洪春，总支副书记傅近民。

本月　一分区青年营建立。从1940年以来，一分区各县青年连、青年排不断发展壮大。为了加强对敌斗争，地委决定抽调各县青年连全部或一部，组建分区青年营，由青救总会主任燕明兼任营长，郭盛云任副营长，教导员赵修德。各县抽调部分区的青年排，补充或重建了青年连。青年营转战各县，打击敌人，帮助各县、区青年连、排武装训练，对根据地的巩固和扩大起到了很好的作用。

本月王凤仪率部叛变。冀鲁边军区特务营营长王凤仪，趁营教导员贾乾瑞外出执行任务之机，率该营三连百余人在宁津县叛变，将部队拉到沧县、新海一带当土匪。王凤仪原系军区政治部民运干事，1939年底到新海地区收编土匪百余人，编为军区特务营三连，王凤仪任营长。王及三连经受不住我军组织纪律的约束和艰苦生活的考验，终于叛变。同年8月，十六团政委陈德率部在沧县将王凤仪部全歼，王当场毙命。 

1941年4月

四月

一日山东划分战略区。山东分局决定：全省划分为胶东、清河、冀鲁边、鲁中、鲁南、鲁西六个党政军战略区。

十四日吴桥抗日政府成立。适应新的斗争形势，冀鲁边区一地委决定，吴桥县成立县委、县政府、县大队。周化南任县委书记，徐锦锋任县长。这是吴桥县我第一届县委、县政府。　　二十四日消灭“小红门”。宁津县王圃囤村反动遭会门“小红门”勾结日伪，残害我抗日干部8人。是日晚，十六团政委陈德率两个营，在地方武装配合下，一举歼灭“小红门”反动武装100余人。

1941年5月

五月

本月刘江明牺牲。临邑县委、县政府在王天赐村、台子刘村被日伪军包围。县委书记刘江明、县政府秘书张鸣乔突围时牺牲。

1941年6月

六月

本月调整振华县区划。一地委、一专署决定将振华县划分为两个县:以本县申部的南北公路为界，路西为宁津县，路东为振华县。宁津县委书记关器，县长李光远；振华县委书记时进，县长张少通。

本月冀鲁边区北海银行成立。为了开展对敌经济斗争，根据上级指示，冀鲁边区北海银行在乐陵县的大桑树村一带成立。行长张耀曾，负责人还有李聘周、张振鲁、刘涛、艾国治等。下设材料、鉴定、总务、印刷、会计、通讯运输等股。下属主要单位是印钞厂，由李聘周负责。

本月马杯家、刘集(又名滚咀刘村)战斗。为分割、封锁我根据地，日军从盐山的旧县至小马家村挖鸿沟。我当地军民开展平沟活动，日军便纠集泊镇、沧县日伪军2000人“扫荡”。我津南支队仉鸿印部在盐山马杯家、刘集两地先后与敌人发生战斗，消灭日伪军120余人。　

1941年7月

　七月

七日敌推行第二次“治安强化运动”。其内容主要是:发展乡村“自卫”力量与攻势，与军警协作，以完成“剿共”；实行大规模“扫荡”，采取“铁壁合围”战术，进行长期“清剿”；修筑碉堡和公路，对我根据地实行封锁。

上旬黄骅来到冀鲁边区。一一五师任命黄骅为教导六旅副旅长兼冀鲁边军区副司令员。黄骅随即由鲁南启程，先到清河区。周贯五先派杨忠、龙书金带十七团去接应，但因敌人封锁严密，两次渡河未成。周贯五又带旅特务营到惠民东部老君堂村附近渡过黄河，与清河区我军三旅八团政委李曼村等会合，后又东进至博兴县北部的中共清河区党委驻地，与清河区领导人景晓村及黄骅等会合。景晓村同周贯五、黄骅等商定今后打通两区联系的步骤：第一步，在黄河两岸继续发动群众，建立党的组织和政权，使敌占区逐步变成我军的游击区和根据地。第二步，选择适当时机组织一次两区部队的联合行动，沿海边打开一条连接两区的通道。接着，黄骅随周贯五等来宁(津)乐(陵)边一带。

本月　冀鲁边各军分区成立。根据山东分局和一一五师指示，冀鲁边军区第一、二、三军分区成立。第一军分区：司令员石景芳，副司令员傅继泽，政治部主任张搏，参谋主任杨大生，后勤主任贺治明;第二军分区:司令员徐尚武，政委曾旭清，参谋主任靳兴候，政治部副主任孙长江(无正职)；第三军分区:司令员杨铮侯(不久离职)，副司令员冯鼎平(未到职)、李永安(1941年下半年任职)，参谋主任缺职，政治部主任辛易之。第一、三军分区政委，分别由一、三地委书记杜子孚、李广文兼任(为不公开他们的党内职务，任政委后的名字分别改为杜战胜、李建国)。

本月　一一五师指示冀鲁边军区开展敌伪军工作。指示要求;应有计划地拔除伸入我基本区之敌伪军据点，普通开展对敌斗争攻势;在打通与清河区联系方面，耍采取正面推进与点线跃进的方法，在敌顽统治区开展秘密工作。

本月　二地委布置敌后工作。根据边区党委指示，二地委对敌后工作进行了部署，派一批干部到敌占区开辟工作。主要任务是：动员群众参军；配合游击队开展游击战争；开展敌伪军工作，向伪军喊话，宣传抗日，瓦解伪军;对伪乡公所人员训话，进行“人在曹营心在汉”的教育，做好上层人士的统战工作;组织群众破坏敌人的交通、通讯。

本月齐河县抗日政府成立。二地委派组织部长李平(又名于梅仙)带郑春太、崔风山，到齐河北部开展工作，建立了齐河县抗日政府;李聚五任县长。 

1941年8月

八月

一日攻克旧城据点。为纪念回民大队建队一周年，刘震寰指挥回民支队包围了新海县旧城(今属黄骅)敌据点。我六名战士化装成卖瓜的农民潜入旧城村，拿掉岗哨，切断电话联络，并开展政治攻势。经一个小时战斗，毙敌5名，俘敌35名，缴获枪支若干，小炮2门，拔掉了旧城敌据点，此役，受到军区嘉奖。

上旬　齐、杨二庄战斗。十六团团长畅承德、政委陈德率领团直机关和一营(营长杨柳新，教导员王同文)，在新海县大队配合下，与盐山、新海日军100余、伪军1000余，在新海县齐、杨二庄(现属黄骅县)之间激战10余小时，击毙日军40余人，伪军多人，击毙新海县新民会次长西川，击伤伪县长焦定远，缴获步枪200余支，轻机枪2挺。我军伤亡120余人，一营教导员王同文牺牲。

上旬仁风镇战斗。我军包围济阳县仁风镇日伪军400余人，激战后俘敌120余人。

本月沧县开展反特斗争。沧县县委为了粉碎敌人对我抗日根据地的“蚕食”进攻，在全县开展了除奸反特斗争，经过一个多月的工作，活捉、击毙叛徒、特务近60名，打击了敌人的嚣张气焰。

1941年9月

九月

四日　杨忠牺牲。为把冀鲁边区与清河区连成一片，教导六旅政治部主任杨忠率十七团第三次南下。部队在惠民县狭河村被日军包围，我军突围到陈牛庄后再次被围。在战斗中，杨忠、总支书记陈天冲、敌工科长杜杰、反战同盟成员徐文进(朝鲜人)等英勇牺牲。十七团团长龙书金、十七团电台队长罗长波、旅政治部宣传科长辛国治负伤。部队突围到二分区休整。几天后，边区在宁(津)乐(陵)边为杨忠等同志召开追悼会。后为纪念杨忠烈士，在杨忠带部队开辟的游击区－－商河、济阳、惠民三县交界处设杨忠县。

二十日十六团激战魏庄、小山，打开通往清河区的通道。十六团团长杨承德、政委陈德率该团一、三营第四次南下，由新海、无棣沿海地带向南挺进。这是第一次冀鲁边、清河两个军区的联合军事行动。清河区八路军山东纵队三旅主力，由利津县的马家庄、左家庄两地北渡黄河，向北挺进。我边区十六团从新海、无棣海边进入无棣县北部，攻打顽军山东“保安第六旅”张子良部在新海、无棣交界处的大魏庄据点(一个营的兵力)，毙俘敌人300余，缴获机枪3挺，步枪300余支，扫清了我军南下障碍。张子良闻讯后，在盐山、沧县两地日军配合下，带兵进犯无棣县境内的小山村，驻天津日军亦出动9架飞机轰炸小山。我十六团在无棣、盐山、沧县地方抗日武装配合下，击垮了张子良部和盐山、沧县两地之敌。此战，30多名群众被敌飞机炸死，我军也有伤亡。十六团在小山进行短暂休整后，遂进行长途奔袭，又经崔口、前后堂战斗，渡过套儿河，向老鸹嘴接近。同时，清河区部队经过罗家镇、宋王庄等战斗，消灭了盘据在垦区中心老鸹嘴、义和庄一带的国民党鲁北行署主任何思源的四个团(号称四大团)，解放了义和庄。

本月教导六旅十八团成立。随着边区武装力量的迅速发展，冀鲁边军区教导六旅决定，组建教导六旅二营。不久，改为教导六旅十八团，团长杨柳新，政委杨爱华。

1941年10月

十月

三日清河区、冀鲁边区部队胜利会师。冀鲁边区十六团在行军途中，得知清河部队占领了义和庄，遂派一营副营长王立元带侦察队，先赴清河军区，见到了清河军区领导人，制定了行军路线，垦区党组织派了向导。经过一夜长途跋涉，到达老鸹嘴，与清河区西进接应的部队胜利会师。此次东进，历时一个月，大小战斗九次，建立了陆上遮道;冀鲁边区还组织了一支武工队活动于两区之间，保护通道的畅通。

二十六日吴匡五牺牲。陵县县长吴匡五在苏庙子(今属临邑县)战斗中负重伤，转移到平原姜家村后牺牲。为纪念吴匡五烈士，后经上级批准，陵县改称匡五县。

本月一分区暨一专署人民武装科和子弟兵团成立。抗战初期，根据地广大农村普遍建立了人民自卫队。到1940年秋，有些县农救会建立了农民连;为了加强对群众武装的领导，地委、专署和军分区决定，分区暨专署建立人民武装科，组建地区子弟兵团，由军分区政治部主任张博兼任科长（1942年秋张调离后，由燕明兼任），刘鸣平任副科长。人民子弟兵团归武装科领导。县武装科设科长和指导员，区设自卫大队长，乡设半脱产的中队长，领导各级农民武装。

本月　姜思民牺牲。新海县长兼县大队长姜思民，机智勇敢地除奸反霸，屡次打击敌人。李景文部驻常郭据点汉奸头子李斌候(绰号李九勾子)派人送信说，日军将要转移，望速来共商大计。姜思民知道是“鸿门宴”，但凭过去有统战关系(姜曾在常郭据点养过伤)，想借机对其进行抗日教育。他把县大队埋伏在冲寺口村，只身来到常郭据点面见李九勾子。李不见，命传令兵开枪，姜冲出据点，藏在李子扎村一群众家里，敌人包围，放火烧房，姜冲到院里回击，被敌人击中，壮烈牺牲。

1941年11月

十一月

一日　敌推行第三次“治安强化运动”。主要内容是以掠夺战与“三光”政策，破坏我抗日根据地。

1941年12月

十二月

本月　齐坚三叛变。阳信县长齐坚三被捕叛变，带敌人捕捉我党员、干部数十人。齐叛变后，王国华代理县长(后武大风任县长)。

本月　宁津县加强村政权建设。为了粉碎敌人将宁津县建成反共模范县的计划，宁津县委加强基层政权建设。从1940年起至本月，建立起抗日中心村100多个，中心村村长由立场坚定的共产党员和抗日积极分子担任。

本月　一分区授予宁津县王德普村“红色堡垒”称号。《烽火报》社驻宁津县王德普村一年多，由于党支部积极工作，群众掩护，没有出现向敌告密等问题，保护了报社的安全。

本月　青城县工委成立。在回民支队经常活动的沧县、盐山、新海三县边缘区，建立了中共青城县工委，回民支队副政委刘济民兼工委书记，回民支队长刘震寰兼县长。到1942年3月，青城县工委改为青城县委。

1942年1月

一月

本月，一地委在东光县高台村召开干部会议。地委书记杜子孚主持，报告国内形势，部署反“扫荡”工作：一、宣传教育群众，坚定胜利信心，战胜黎明前的黑暗；二、坚壁清野，除奸反特；三、整修交通沟；四、整顿群众组织、乡村政权相武装，建立抗日家庭(堡垒户)，准备隐蔽斗争；五、壮大抗日武装力量，各级领导要直接掌握武装，为主力部队输送兵源。

本月，日伪军对边区“扫荡”。日伪军8000余人对边区进行合围“扫荡”，实行野蛮的杀光、抢光、烧光“三光”政策。国民党“鲁北保安第五旅”曹振东部公开投敌，张子良、王福成等部也依附日军，伪化、半伪化的顽军达1万人以上。日伪到处增设据点，边区形势日趋恶化。

1942年2月

二月

2日，薛县、盖家突围战。教导六旅十六团，驻宁津县薛家、盖家一带，遭到十五路日伪军的合围袭击。战斗中，我三营营长张真化等牺牲。十六团政治处主任辛易之、组织股长史之安负伤。

7日，中共中央山东分局发出《关于实行精兵简政的决定》。根据这一决定和边区抗战形势，边区及地、县各机关开始缩小编制，减少单位，加强与群众的联系；着手建立正规的工作制度，提高工作效率，克服浪费，节省民力，度过难关。

24日，日军4000余“扫荡”阳信县铁家营一带。我阳信县抗日民主政府原县长、叛徒齐坚三率领敌人抓去我党员干部数十人。

本月，无棣县委、县政府重新建立。张晨光任县委书记，王景桥任县长。不久，无棣县大队建立，杨志诚任大队长。

本月，边区党员干部开始学习整风文件。延安整风开始后，冀鲁边区党员干部也开始学习整顿三风的22个文件。但由于环境恶劣，边区大规楔的整风到1944年才开始进行。

本月，齐河县委、济阳县政府成立。中共齐河(津浦路北)县委成立，李平兼任县委书记。济阳县抗日政府成文，吴鸿宾任县长。

1942年3月

三月

30日，敌推行第四次“治安强化运动”。其主要内容是实行所谓“治安肃正”、“总力战”、“囚笼政策”和“保甲制度”。

本月，张永逊来边区。冀鲁边区代表李广文、辛国治、曹戎去冀南，听取了八路军副总司令彭德怀《关于太行反“扫荡”的总结报告》，并向在那里检查工作的北方局宣传部长李大章汇报了边区情况，要求北方局派干部加强边区工作。根据李大章的指示，辛国治还去冀中，向冀中区党委书记黄敬、军区司令员吕正操汇报了工作。经黄、吕二人请示八路军总部和北方局，决定派张永逊带一个政权工作组到冀鲁边区工作。

本月，南皮县参观团赴冀中参观地道。南皮县长张华墀，组织全县开明绅士赴冀中饶阳县参观地道。冀中军区司令员吕正操接见全体参观人员。

本月，拔除刁公楼、沙泊张敌伪据点。为了粉碎敌人对边区的“蚕食”进攻，军区政委周贯五指挥军区特务营、十六团二营一部，向南皮县刁公楼敌人据点猛攻，经数小时激战，全歼伪军近百人，烧毁该据点。与此同时，十六团三营对盐山沙泊张日军新建据点发起进攻，激战数小时，给敌以重大杀伤，残敌乘夜逃窜。战斗中营教导员贾乾瑞负伤。战后，发动群众拆除了这个据点。

1942年4月

四月

本月，日军捕截旅客充当劳役。日军在泊镇火车站截捕下车旅客四五百人，强迫为其充当苦役。

本月，邢仁甫回边区工作。一一五师派邢仁甫回边区任教导六旅旅长兼军区司令员。还派陆成道来边区任军这区参谋处长，黄荣海任教导六旅十六团副政委，王文模任军区后勤部政委。

本月，山东分局巡视团视察边区。山东分局为了了解边区情况，组织了冀鲁边区巡视团。于寄愚任团长，彭瑞林任巡视团党支部书记、副团长。成员还有刘干、叶尚志、刘春安、吴春薄、孙子诚、查子明。巡视团和邢仁甫等在清河区会合后，一起渡海来到冀鲁边区。到同年6月日伪大“扫荡”之后，由于干部牺牲较多，缺乏干部，经边区党委请示，山东分局批准，巡视团干部全部留冀鲁边区工作。

本月，山东分局和一一五师调整加强边区领导机构。任命王卓如为区党委书记(暂未到职)，李启华为宣传部长(代理书记)，张晔为组织部长。教导六旅：旅长兼冀鲁边军区司令员邢仁甫，政委周贯五，政治部主任缺职，副旅长兼军区副司令员黄骅，参谋处长陆成道。一地委:书记杜子孚，组织部长邸玉栋，宣传部长张白水。一专署:专员石景芳。二地委:书记郝炬(即何郝炬)，组织部长李平，宣传部长周玉峰。二专署:专员孙子权。三地委:书记李广文，副书记张镈，组织部长李援，宣传部长王钧。三专署，专员王道和。

本月，第二军分区部队出击日军获胜。二军分区部队不断出击日伪军，较大战斗有:分区副司令员赖金池率300余人在济阳——商河公路上伏击日军汽车三辆，缴获物资一部；二军分区部队把在齐河县张举人庄安据点的100多名日伪军包围，激战一天，日伪军死伤大半，其余仓惶逃走。

本月，二地委组织救灾工作。由于连年干旱，灾荒严重，加之敌人实行“三光”政策，群众生活十分困难，卖儿卖女、逃荒要饭者甚多。二地委、二专署积极组织救灾，一方面发动群众向地主借粮；一方面调集车辆从济阳、齐河一带向重灾区的陵县、宁津、乐陵一带运粮100余万斤，救济了受灾群众，密切了军民关系。

本月，中央军委、一一五师电示边区党委、军区。指出:日军3万余人，将对冀中根据地大规模“扫荡”，冀鲁边区部队应到津浦路沿线接应冀中突围出来的部队。一一五师政委罗荣桓也指示边区:日军在“扫荡”冀中之后，很可能“扫荡”冀鲁边区，尤其是津浦路沿线，务必做好准备。根据这些指示，教导六旅派新成立的十八团到东光、南皮铁路沿线，准备接应冀中部队，其他边区部队以连为单位分散活动。

本月，边区各活动地区军政委员小组成立。为适应敌人即将对边区进行大“扫荡”的形势，根据上级指示精神，在各分区军政委员分会领导下，各主力营活动地区，成立军政委员小组，统一领导反“扫荡”斗争。该地区各县县委书记、党员县长、主力营营长、教导员为委员，地方党的同志为书记，主力营教导员为副书记。如:十六团一营活动的盐山、新海、无棣地区，盐山县委书记张玉梅为书记，一营教导员潘大可为副书记。 

1942年5月

五月

1日，日伪对冀中大“扫荡”开始。冀中部分部队陆续进入冀鲁边区。日军“五·一”扫荡开始后，冀中八分区教导队、冀中军区参观团和后勤人员500余人，武装宣传队70余人，还有马本斋率领的冀中军区回民支队及冀中军区八分区二十三团，先后跳出敌人包围圈，陆续进入冀鲁边区。

本月，八路军总部巡视团来边区。

1940年冬，八路军总部派出巡视团，先后巡视了冀南、冀鲁豫、鲁西，于1942年巡视团派出一个分团共27人来到冀中，正遇敌人“五一大扫荡”，大部分同志牺牲，剩余的7名同志随冀中八分区二十三团来到冀鲁边区。他们是李雪炎、段培柽、戴夫、王焕如、池田、徐化民、陆健等。经黄骅请示八路军总部同意，除王焕如随冀中回民支队去冀鲁豫边区外，其余均留冀备边区工作。

本月，新海县委建立。叶尚志任书记。

1942年6月

六月

9日，日军“扫荡”冀鲁边区。日军对冀中“五一扫荡”后，日酋膝井中将师团长坐镇德州指挥两个旅团，还纠集德州、连镇、泊镇、沧县日伪军2万多人，开始对冀鲁边区进行空前规模的大“扫荡”，一直持续到8月中旬。这期间敌伪围绕县界或主要公路修筑壕沟，据点增至456个，平均八个村一个，封锁沟达1140公里，边区形势又进一步恶化。

16日，崔兰仙牺牲。边区妇救会主任崔兰仙，在东光县刘大瓮村遇“扫荡”之敌，英勇牺牲。

18日，四柳林、大单家反“扫荡”战斗。一地委、一专署机关和由原冀中三地委书记翟晋阶率领的冀中参观团，在鬲津县四柳林、大小单家一带(现属东光县)被日军“扫荡”部队包围。

19日，敌人开始缩小包围圈。我干部战士奋力突围。但因寡不敌众，伤亡惨重。除一分区青救会主任燕明、一专署秘书主任傅炳翰等少数同志脱险外，一地委书记杜子孚、组织部长邸玉栋、专员石景芳、地委副秘书长赵德华、专署财政科长陈介清、军区政治部宣传科长徐镜尧、边区文救会主任吕器、原冀中三地委书记翟晋阶，当地开明士绅杨万和、兰桂波，以及其他干部战士共300多人壮烈牺牲。这是边区抗战中损失最大的一次战斗。杜子孚、石景芳牺牲后不久，彭瑞林接任一地委书记，王亦山任专员。

下旬，东卷子村战斗。冀中八分区二十三团奉命向沿海地区转移，途经沧县东卷子村时，遭日伪军1000余人围攻。我军英勇反击，激战终日，杀伤敌人五六百人，冲出重围，与冀中八军分区参谋长李弗畏、政治部副主任张逊之汇合。此役，副团长赵振亚；政治处主任孟庆武壮烈牺牲。

本月，二地委举行扩大会议。根据敌人“六·九大扫荡”后的形势，二地委召开县委书记参加的地委扩大会议。冀鲁边军区副司令员、区党委委员黄骅参加了会议。会议分析了反“扫荡”后的形势，总结了经验教训，研究了今后工作方针。会议还着重解决地方干部与部队干部的团结问题，与会同志都自觉检查了军政之间不够团结的问题。会后，黄骅分别与地委、军分区负责同志谈了活。此次会议加强了二分区的军政团结，提高了部队战斗力。

1942年7月

七月

3日，杨柳新牺牲。教导六旅十八团在沧县大七拨(今属南皮县)被日军包围，团长杨柳新等60余人牺牲。

上旬，王卓如来边区。为了加强边区党的领导，1941年底中共中央北方局决定，派冀鲁豫区党委政权工作部长兼行署秘书长王卓如到冀鲁边区任党委书记。1942年2月，王卓如从冀南起程，经过五个月的奔波，在地方党组织的护送下，于本月上旬从连镇越过津浦铁路，经东光到达边区，与边区党政军领导会合。

上旬，边区党委调整领导成员。王卓如到达冀鲁边区党委驻地盐山后，区党委成员作了调整:王卓如任区党委书记兼组织部长，李启华任宣传部长，周贯五、邢仁甫、李广文、龙书金、黄骅为委员。各地委、军分区的领导人是:一地委书记彭瑞林、副书记兼组织部长曹戎、一军分区司令员傅继泽；二地委书记郝炬、二军分区司令员龙书金；三地委书记李广文、三军分区司令员杨铮候。

26日，一一五师指示冀鲁边区。由于边区目前已成为分散游击的局面，公开的斗争形势已降为次要地位，分散的游击战争配合以隐藏的地方工作，应成为当前重要的斗争形式。

本月，刘少奇对冀鲁边区作重要指示。刘少奇在一一五师师部(驻山东莒南县朱范村)，接见当时在山东分局党校学习的教导六旅十六团政委陈德和副团长杜步舟，听取了冀鲁边区情况的汇报，对如何坚持边区抗战作了重要指示:冀鲁边区战略位置很重要，是我们将来反攻的前哨阵地，一定要想尽办法坚守阵地，坚持斗争。斗争形式要随着形势变化而变化，根据边区形势，主力部队可以抽出三分之一、二，到情况较好的清河根据地整训，这样既可以保存力量，避免不必要的伤亡，又可使留下的部队缩小目标，便于活动。留下的部队可以换成便衣，化为小分队进行分散隐蔽的游击战。要大力开展政治攻势，争取瓦解敌军。刘少奇强调，要坚持抗战，渡过难关，只要深入广泛发动群众，动员一切力量进行抗战，就一定能扭转局势，取得最后的胜利。

本月，边区部队整编，主力转移。遵照刘少奇和一一五师的指示，教导六旅十六团、十八团主要兵力和一部分县大队，及区党委党校等单位转移到清河区老鸹嘴、义和庄一带根据地整训，剩下的部队化整为零，和党、政、群组织紧密配合，在原地坚持斗争。十六团司、政机关与三军分区合并，十七团司、政机关与二军分区合并，十八团司、政机关与一军分区合并，以精简机关，坚持抗战。

本月，路牟班牺牲。为加强冀鲁边区的工作，山东分局和一一五师派干部30多人来冀鲁边区。教导六旅十六团参谋长路牟班从山东分局党校学习结业后随队返回。当途经清河区高苑县田镇时被敌伪包围，在突围战斗中，路牟班等牺牲。

本月，冀鲁边一分区各界抗日救国联合会成立。根据中共中央关于精兵简政的指示，边区成立各界抗日救国联合会，主任万钧。

是年冬，万钧调离，燕明继任。将农、妇、青等救国会精简，隶属于各界抗日救国会。这时，农会主任刘德甫，妇救会主任朱国筠，青救会主任李青田。 

1942年8月

八月

本月，冯鼎平率部开辟沾化阳信地区。为了保持与清区的联系，扩大抗日根据地，三分区副司令员冯鼎平率部进入阳信敌占区。伪军头目王福成带“敢死队”500多人攻打魏家寨我部驻地，潘大可率一个排将敌击溃。不久，我部在另一村拦腰截击“扫荡”垦区回来途经阳信的伪军曹振东部，缴获部分武器，并夺回敌人抢的牲畜和衣物，还给农民，扩大了我军的影响。

31日，一一五师代师长陈光、政委罗荣桓发出《对冀鲁边区坚持斗争的估计和新的决定与指示》。指示分析了边区的概况，部署了今后的任务。要求各分区坚持现有地区，开展对敌政治攻势，建立和恢复隐蔽的基点工作。一、二分区应互相打通联系；一分区吴桥、宁津两县合并；二分区向齐河地区发展；三分区应向阳信北部、庆云南部地区发展，派部分武装向桑落墅地区建立隐蔽基点工作，并派一部向商惠路北恢复工作；在新的形势下，正规军全部地方化，建立地区队，指挥所属县、区武装；加强对伪军、伪组织工作，边区各地委组织敌伪工作委员会，开展对敌占区广大社会人士的统战工作；开展反特务、反围剿、反敌顽的斗争。

本月，边区党委确定边区的战略方针。根据上级党委指示，冀鲁边区党委在盐山、新海东部交界处驻地邢家王文村召开扩大会议，分析了日伪大“扫荡”后的边区形势，制定了坚持边区抗战的战略方针。区党委书记王卓如在讲话中指出：边区抗日根据地已变成马蹄形斑点根据地，但不能认为己变质为游击区和敌占区，我们的党政军机关始终存在，始终没有退出，群众的心始终向着我们。区党委决定在新的形势下，采取新的斗争方式:一、边区部队以连、排以至班、组为单位，分散隐蔽，改穿便衣，机关跟随部队行动。二、普遍进行形势教育，建立“两面”村政权，选派党员担任伪保长、村长、联络员到维持会工作，一面应付敌人，一面搜集情报。三、各地、县委要建立敌军工作部，通过各种关系开展敌伪工作。在政治瓦解的同时，坚决镇压死心塌地的汉奸顽固派。四、各县建立公安科、除奸保卫小组，打击日伪特务的活动。五、继续开展挖地道、挖抗日沟和打狗运动，以便我军隐蔽活动。这次会议还决定，建立边区战时行政委员会。为了同日伪乱发伪钞作斗争，打破敌人的经济封锁，会议决定边区北海银行转到盐山县献庄、马厂(现属海兴县)一带，继续发行货币。这次会后，区党委机关转移到沿海狼坨子一带。

1942年9月

九月

7日，一一五师向中央军委、八路军总部报告冀鲁边区形势。报告称:冀鲁边区形势进入更加紧张的状态，敌人分割、“蚕食”和反复“扫荡”更加严重。边区17个县有据点56个，驻日军3600多人，伪军11000多人，顽军近万人，超过我边区部队5倍。边区600万人口中，我能推行政令的不到一半，边区已完全进入被敌分割封锁的局势。有些县已处于敌人鸿沟“囚笼”之中，过去挖的抗日沟也被敌人填平，以连为单位的活动已较困难。

本月，冀鲁边区实行精兵简政。根据中央和山东分局的指示，边区党政军群机关实行精简，部队除主力一部调清河区垦区休整外，留边区坚持斗争的部队与我分区合并，部队以连排班为单位分散活动；军政机关人员一部到外地学习，一部下去加强基层工作，老弱病残的同志复员参加农业生产。

本月，新棣县成立。为了便于斗争，无棣、新海两县合并，成立新棣县，叶尚志任县委书记，张晨光任副书记，刘冠英任县长。

本月，沾阳棣工委成立。沾阳临时工委撤消，建立了沾阳棣工委，冯鼎平任工委书记，孙清野(阳信县委书记)、武英民(沾化县委代理书记)、潘大可为委员。工委辖沾化县徒骇河以西、阳信县城以东、无棣县马颊河以东地区。并由冯、潘率部队首先赴清河区垦区，开辟沾、阳敌伪区。

本月，冀鲁边区二分区群团组织建立。为了坚持敌后斗争，粉碎敌人的“蚕食”进攻，二地委加强群团工作，各抗日救亡组织相继建立。各救会主任邱岩桂(女)，农救会主任杨瑞林，妇救会主任邱岩桂(兼)，青救会主任金韶华，回救会主任李玉池。 

1942年10月

十月

8日，敌推行第五次“治安强化运动”其主要内容是宣传“大东亚共荣圈”，强化“反共自卫”组织，加紧对我边区抗日根据地分割封锁和“蚕食”进攻。

本月，一一五师师部印发《一一五师冀鲁边区总结平原游击战斗的经验》。总结报告分析了边区形势，提出了日伪对边区“扫荡”的特点:一、日伪的“扫荡”与合击奇袭，其部队的组成着重于快速部队(自行车、汽车、骑兵)及轻便武器(以轻机枪、掷弹筒为主要火力)。二、增强了袭击与合围的隐蔽性、保密性和机动性。三、以远距离多路合击为主要作战方式。四、扩张战线，修设据点、公路，实行“囚笼政策”。还总结了我军为粉碎敌人进攻的办法:一、粉碎敌人远距离“合击”、“奔袭”的首要条件是很好的侦察，掌握敌情；二、打碎敌人车轮式(辐射式)的公路网；三、地方干部坚持隐蔽工作，研究个人游击战术。

1942年11月

十一月

月底，敌人完成对冀鲁边区的“蚕食”分割封锁。敌人从夏季大“扫荡”后，对边区展开全面进攻，提出建立“华北兵站基地”，建立“真渤特区”。一分区首先被分割，切断了与二分区的联系，又由于靖远县情况恶化，与三分区也失掉联系，陷于完全孤立局面。同时敌人在我二分区由北而南、在三分区由南而北，施行夹击压缩。至此，我边区领导机关和部队被压迫到狭小的圈子里活动；这时日军人数虽未增加，但伪军人数日增，机动部队加强，据点岗楼林立。据点已增到817个，平均七八里即有一个，平均九个村庄即有一个岗楼据点，鸿沟、公路纵横。敌伪对我展开反复“清剿”、“扫荡”，仅战役性的“扫荡”已达30多次，小规模出扰更多，几乎无日不听到枪声，无日不发生战斗。我一、二、三分区的机关和部队受到严重损失。

本月，党政军实行一元化领导。根据党中央和山东分局的指示，边区各级实行一元化领导和主力部队地方化，即:区党委书记兼任军区政委，地委书记兼军分区政委，原军职政委改为副政委；把主力营改为活动几个县的地区队，对这几个县的县、区武装有指导关系和指挥关系，原主力营长改为地区队队长，教导员改为地区队政委兼总支部书记。地区队队长和政委参加所属各县县委。党组织的体制是:地区队设总支，县独立营或县大队设分总文，连和中队设党支部。

本月，冀鲁边区战时行政委员会成立。为了健全边区政府机构，经中共山东分局、山东省战工会批准，冀鲁边区战时行政委员会成立，军区司令员邢仁甫兼主任，张永逊、张耀曾、王卓如、王权五、王连芳为常委。

1942年12月

十二月

12日，冀鲁边区战时行政委员会颁布施政纲领。纲领共十五项：一、坚持抗战，坚持统一战线，保卫与建设冀鲁边区抗日根据地；二、执行革命的三民主义和抗战建国纲领，唤起民众，扶植民众组织，团结进步，反对妥协投降；三、提高主力军战斗力，保证物资供应，广泛武装民众，开展群众性游击战争，增强军民团结，实行抗战政策；四、实行民主政治，建立“三三制”政权；五、保障抗日党派、抗日团体和抗日人民的人权、地权、财权、政权及一切言论、出版、集会、结社、信仰、居住之自由权；六、坚决镇压汉奸、厉行除奸政策；七、执行中央土地政策，保证地主的债权，实行减租减息，改善人民生活；八、改善工人生活，调整劳资关系；九、提高农业生产，扩大耕地面积；十、建立统一财税制度；十一、加强文化建设；十二、实行男女平等；十三、尊重优待少数民族；十四、救济贫民难民；十五、开展对敌斗争，打击敌人“蚕食”进攻。

同日，冀鲁边区战时行政委员会发出《一九四三年边区政权工作方针的指示。提出全年的任务是:统一法令制度，彻底转变工作作风与方式方法；统一与加强财政工作，实行新合理负担；正确掌握与执行反资敌斗争的政策；密切联系群众，配合军民坚持边区斗争，打击敌人，保存自己，储蓄力量，渡过困难，准备反攻，迎接抗日战争的伟大胜利。

同日，冀鲁边区战时行政委员会发出《关干研究宣传施政纲领及研究推行四三年工作方针的指示》。指出:施政纲领是边区目前及战后军民共同的行动方针，各级政权工作人员要作为整风学习的主要内容予以学习、讨论，领会精神实质，作为执行工作的原则依据；要向根据地和敌占区各阶层人士、敌伪军、伪组织人员作广泛深入的宣传，使全边区人民领会其精神，真正成为行动方针。各专署、县、区、村必须根据其精神及自己的工作环境条件，具体布置工作，进行实施；各专署、县、区政府实行的法规与本会相抵触者即行废止，使边区法令逐渐统一。

本月，各地委召开扩大会议。传达9月1日中央发出的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》。从此，各级党委为当地最高领导机关，统一本地党政军民的领导。地方党委成员包括党务、政府、军队中的主要党员负责干部，党委书记兼同级军队政委。撤消各级军政委员会。

本月，冀鲁边军区特务团成立。冀鲁边军区决定，将军区海上特务团与军区特务营合并，成立冀鲁边军区特务团。团长陈子芳，副团长杨铁珊，政委傅炳翰，副政委兼政治处主任赵修德，参谋长王环清；特务团驻防新海县沿海地带和望子岛等地，负责边区后勤机关保卫工作。

本月，冀鲁边三分区群团组织建立。为了深入发动群众，开展反“扫荡”斗争，三分区群团组织建立。各救会主任李敬先，妇救会主任石磊光，农救会主任李敬先(兼)，青救会主任林青，回救会主任刘愚农(刘牺牲后，冯景恩继任)。

本月，边区战时行政委员会调整区划。根据抗日形势发展，一地委、专署决定，为纪念吴匡五烈士，陵县改为匡五县，临邑县城北部划归匡五县。

本月，《冀鲁日报》社成立。冀鲁边区党委和军区党委决定，《烽火报》和《前进报》(军区政治部主办)合并，成立《冀鲁日报》社，区党委宣传部副部长于寄愚兼任社长，戴夫、张镛任《冀鲁日报》社正、副主编。

本月，刘贤权任军区政治部主任。与肖华一起撤出边区的刘贤权奉命返回冀鲁边区；任军区政治部主任。刘在齐河过铁路时被敌人包围，突围时负伤，又返回鲁西。伤好后，于1943年1月来到边区。 

1943年1月

  一月

 中旬到下旬，日军“扫荡”二分区。日军为了控制津浦铁路及铁路东侧，调集济南、德州、惠民等地日伪军“扫荡”。“扫荡”中敌军发动的三次进攻均被我粉碎，我军也遭到一定损失。17日，二地委在平原、禹城、陵县、临邑交界的张士府村召开县团以上干部会议，被日伪军8000多人包围，龙书金指挥平禹县大队、分区独立营与敌激战，退敌一路突围，我军300余人牺牲。23日，敌人以夏口为中心，对禹城、齐阳、临邑交界一带大规模合围。我二地委、专署、军分区机关、部队1000余人，集中火力猛击敌人之一路，趁敌人措手不及突围。25日，在临邑县王家楼，我军一个连50名战士，为了掩护机关和群众转移，坚守阵地，与敌苦战。二军分区副司令员徐尚武在这次战斗中牺牲，50名勇士歼敌200余人后亦全部牺性。后当地群众埋葬了烈士尸体，称“五十烈士墓”。

 本月，边区党委成员召开生活会议。为了帮助邢仁甫纠正错误，增强党委成员之间的团结，区党委召开生活会，由区党委书记王卓如主持，区党委委员李启华、周贯五、黄骅、邢仁甫等参加。会上对邢仁甫搞宗派主义，专横跋扈，贪生怕死，腐化堕落等问题，进行了严肃的批评教育。同时，对黄骅有时态度生硬、语言尖刻的缺点，提出了意见。邢仁甫痛哭流涕，表示坚决悔改。

 本月，整理与改造基层党支部。在1942年严重残酷的环境中，农村支部和连队支部战斗力削弱了，农村党员减员严重，过去一年中发展与减少的党员约为一比五(包括洗刷和失掉关系，以及遭敌破坏的)，连队支部也因部队分散，长时间不起作用。根据这些情况，按照山东分局的指示，对基层党支部进行整理和改造。“整支”工作先从根据地做起，尔后在游击区和敌占区进行，工作重点放在中心区，带动一般村庄，以自然村为单位建立支部，严格慎重，确定提拔和清洗对象。这次“整支”工作虽然由于环境残酷开展不全面、不彻底，但对根据地的巩固发展，对粉碎敌人“蚕食”的斗争起了很大作用。

 本月，锄奸反特成绩显著。在反“蚕食”反“囚笼”斗争中，锄奸反特是重要一环。敌人在“扫荡”过程中，特务配合军事，袭击我军，捕杀我抗日干部，破坏我地下组织，建立伪组织和情报网，敌特对我危害极重。我干部体会到不怕敌人武力，只怕特务未除。为此，我各级党委加强了锄奸工作的领导，肃清特务，捣毁伪组织。仅一分区一个月内就逮捕敌特40余名，打掉了敌人的耳目，改变了斗争形势。

 本月，黄骅到一分区检查工作。上年四柳林、大单家反“扫荡”战斗后，重新组建的一地委领导成员中，除极少数同志外，绝大多数是新成员，彼此之间缺乏深刻了解。为了协调工作，加强团结，在黄骅主持下，召开了地委全体会议，以整风的精神，开展批评与自我批评，并在此基础上，对每个成员作出组织思想鉴定。会后，黄骅分别同地委领异成员谈话，交换意见，进行个别帮助。这次会议，对加强党的一元化领导，党政军协调一致，团结战斗，渡过困难时期，起了重大作用。

 本月，军区独立团成立。冀鲁边区党委和军区决定，由一、三军分区在垦区休整的部队，改编为军区独立团。团长冯鼎平，政委姚昌洲，副团长贾乾瑞，政治部主任辛易之，党总支书记潘大可。

 本月，鬲津县撤销。一地委、一专署决定撤销鬲津县建制，其辖区分别归还南皮、东光、宁津、乐陵四县。 

1943年2月

 二月

 月初，周贯五去鲁南参加出东分局五年工作总结会议。

 3日，日军“扫荡”铁营洼。驻济南日军中师将团长细川中康，驻天津日军第九混成旅少将旅团长膝岗武雄，驻惠民日军水野清夫联队长，驻沧县日军谷川大佐，驻德州日军五师独立大队中佐大队长势田重利等，率日伪军2万余人，配备装甲车、骑兵，对乐陵县铁营洼进行大“扫荡”。我三军分区副司令员李永安带领的一个手枪班，阳信县长武大风、副县长石亭月带领的县政府机关，县大队教导员王志诚、副大队长陈文秀率领的阳信县大队，李清寿率领的三军分区直属五小队等，共400多人被包围。激战之后，因敌我力最相差悬殊，除王志诚率领部分人突围外，李永安、武大风、石亭月、陈文秀、李清寿、罗伯森(又名姚思清，三专署民政科长）等牺牲，我部队机关人员大部伤亡。敌人也遭重创。

 上旬，边区回民支队夜袭姚庄子(今属孟村)敌据点，一枪未发，俘获了该据点的全部伪军100余人枪。

 14日，大桑树激战。日军驻津、德、沧部队及伪军约1万人，以乐陵县大桑树村为中心实施“合围拉网”。当时活动在这个地区的有一军分区二营六连二个排，三营八连，靖远县独立营一个连，乐陵县大队一个连和两个区中队。遭敌合围后，我六、八连全体指战员向敌人猛冲，杀伤大量敌人，但终因寡不敌众，除极少数突围外，大部英勇牺牲。

 本月，进军敌后开辟敌占区。1943年初以来，敌人不但在军事上频繁“扫荡”，而且进行军事、政治、文化、经济、特务相配合的“总力战”。在这种严峻的形势下，我采取了敌进我进的方针。首先派武工队、小分队进军敌后，打烂伪组织，锄奸反特，发动群众，恢复党组织。尔后派干部作深入细致的工作，贯彻抗日政策，实行减租减息、雇工增资等项政策，组织和恢复抗日政权，或组织两面政权，组织抗日武装，变敌占区为游击区，最后建成抗日根据地。

 本月，冀鲁边战时行政委员会颁布《新合理负担暂行条例》。条例明确:为了改革过去负担办法的缺点，照顾抗日各阶层人民的利益与生活，照顾敌后分散隐蔽游击战争的环境特点，规定钱多的多出，钱少的少出，负担最多不能超过总收入的百分之十五；负担人员应占全体人口的百分之八十，负担土地不能低于全部土地的百分之六十；只按农业计算负担。负担计算方法以财产为主，所得为副；以人为计算单位，以户为负担单位，以村为实行单位，以县为最高统一单位；扶助私人商品经济与私人资本主义的发展，以改善人民生活，并扶助合作经济、私营经济的发展。 

1943年3月

 三月

 5日，彭德怀、腾代远、罗瑞卿电示冀鲁边区。指出:冀鲁边在敌人连续“扫荡”清剿与严重分割封锁情况下，正处在空前艰苦严重的斗争局面，今后游击根据地更加斑蹄，形成狼牙交错，使我们处于极端艰苦分散的游击环境，这种形势不到反攻时是难于改变的。这就要求我们彻底改造斗争形式与组织形式，一切依靠群众，在政策指导上更加小心，秘密与公开工作结合，向敌区开拓，精兵简政，组织短小精干武装，开展对敌斗争，积蓄力量，熬过时间，坚持下去。

 11日，汾水王反“扫荡”战斗。驻沧县、庆云、乐陵、阳信、盐山等地日伪军2000余人，对我三分区党政军机关活动地区庆云县汾水王、汾水杨、汾水马一带村庄“扫荡”。在反“扫荡”战斗中，三地委副书记张镈、三分区副司令员杨承德牺牲。不久，黄荣海调任三分区副司令员，李雪炎调任三分区副政委。

 30日，冀鲁边战时行政委员会发出《关于春耕运动的指示》。指示要求:一、深入动员，提高农民生产积极性，部队、机关团体帮助农民春耕；二、切实解决农民生产困难，发放农业生产贷款和经济建设贷款各95万元；三、武装保卫春耕；四、捉倡农家副业，增加人民收入；五、帮助抗属春耕，动员回家战士归队；六、各级政府要加强具体领导。

 本月，开展边缘区斗争。反“蚕食”斗争是顽强的反复争夺的斗争，坚持边缘区斗争非常重要。我坚持边缘区斗争的方针是:(一)反特务，反伪化。敌人“蚕食”的先导是特务活动，而后扩张伪组织。我们打击伸入根据地的特务活动，摧毁伪组织；(二)组织民兵联防，开展爆炸运动，与地方武装相结合，互相支持，使敌人不敢活动；(三)采取“翻边”战术，对入侵之敌，一面抗击，一面迂逼敌后，打击敌人。

 本月，恢复宁津县建制。一地委、专署决定撤销宁津、振华两个县，恢复宁津原区域，定名为振华县。县委书记刘干，县长李光远。 

1943年4月

 四月

 上旬，余志远牺牲。日军纠集大批兵力，并配备汽车，对鬲津河以南进行“扫荡”。乐陵县长余志远带县政府机关和县大队共200余人，从茨头堡转移到邢官庄时被日伪军包围。余志远为掩护机关、部队突围，和一个通讯员被包围在一间房子里，战斗到只剩下最后一颗子弹时，他咬破手指，用鲜血在墙上写下“生前不能孝父母，死后鲜血为国流，嘱我抗日众同志，踏我血迹报我仇”后，自尽殉国。

 10日，冀鲁边区战时行政委员会发出有关整顿金融、发行北海币，推挤法币的指示。指出:根据抗战需要及维护群众利益的原则，决定发行北海钞票，推挤法币，阻止内流，打击与控制伪钞，肃清土什钞，以澄清金融市场，稳定物价，发展生产贸易事业，巩固经济阵地，积蓄力量，准备反攻。决定:1、自本年五月起，在全区发行北海币钞，并确定其为冀鲁边区单一地方本位币；2、边区建立北海银行冀鲁边分行，各专署成立文行，各县设办事处；3、建立贸易管理局，加强贸易汇兑的管理工作；4、揭发敌人造谣宣传，严防敌人破坏。

 20日，中共中央山东分局负贵人朱瑞、黎玉签发《对冀鲁边区工作的检讨与今后意见》。指出:“自今春以来，冀鲁边区在日伪的七次“扫荡”中，我即有六次遭受重大仿亡损失，长此下去，将会减少坚持边区斗争的力量。这些重大伤亡的教训，应在斗争方式与组织方式上认真研究。在分割的三角地区形势下，各级领导机关再请缩减，抽出一些干部学习；留下坚持斗争的干部，要经常分散活动，每人带领游击小组，以隐蔽的姿态，支持群众，打击特务；着重敌区活动，减少境内小的游击区活动，并在群众条件好的村庄，建设地洞地道，以避免敌人的包围与清剿造成的损失。要确实根据历史的教训，研究改变冀鲁边区各级党政军民的组织机构和斗争方式，如各级会议日期一般情况下不能超过两天；平常定期接头，数小时即解决工作问题；创造、适应新的方式和方法，使每个干部均能了解，这是你们当前的一个重要任务”。

 27日，李光前、王哲栖牲。东光县委、县政府和县大队三连，在东大吴村被日军和伪李文成部包围。县委书记李光前、县长王哲率部队突围未成，与敌人进行顽强的战斗，因寡不敌众，除区委书记赵光然等人突围外，李光前、王哲和公安科长主靖华等干部、战士全部牺牲。

  本月，冀鲁边区战时行政委员会发出《关于精简的指示》。指出:由于敌人分割“蚕食”，我边区已变为游击区，我基本区已成为星罗棋布的零碎小块，敌人烧杀抢掠，群众财产已枯竭。庞大的机关组织，复杂的领导方式已不能适应当前的环境。据此，必须派一部分坚强干部到敌占区开辟工作，在基本区将干部降两级使用，加强基层；抽调一批有经验的干部去受训；动员过老过小及身体病弱的同志到乡村生产，以积蓄保存力量，渡过难关，准备反攻。

1943年6月

 六月

 中旬，边区党委开会布置工作。中共冀鲁边区委员会在新海县狼坨子附近的望子岛上召开会议，研究形势，布置工作，讨论如何发起夏季战役。会后，王卓如到一地委检查工作，黄骅准备召集军区侦察通讯工作会议，区党委机关在盐山、庆云、新海、无棣交界一带活动。邢仁甫等仍留在海岛上。

 30日，大赵村惨案。根据边区党委会议精神，为向敌人发起夏季战役，是日上午军区在新海县大赵村(今黄骅县)召开侦察通讯工作会议。参加会议的有教导六旅副旅长、冀鲁边军区副司令员黄骅、军区参谋主任陆成道、军区司令部作战股副股长崔光华、行政管理股副股长解玉山(下午没出席会议)、侦通股股长池田、军区政治部保卫科长陈云彪、一军分区作战参谋董兴根、一军分区侦通支站站长齐耀庭、二军分区侦察参谋刘金才、三军分区侦察参谋迟麟兆。下午6点左右，当迟麟兆发言时，冀鲁边军区手枪队长冯冠奎带人闯入，当场枪杀黄骅、陆成道、陈云彪、崔光华、董兴根五人和两名警卫员，池田、齐耀庭、刘金才、迟麟兆负重伤。冯冠奎逃走。

1943年7月

 七月

 1日，刘贤权处理惨案后事。凌晨，军区政治部主任刘贤权赶到大赵村惨案现场，后新海县委书记叶尚志也带队赶到。他们一面为烈士处理后事，一面把惨案情况告知王卓如、李启华等人。边区党委遂将这一情况向山东分局，一一五师报告，并以边区战时行政委员会和军区的名义向全区发出通缉令，追捕凶手冯冠奎和其他暴徒。

 同日，冀鲁边区战时行政委员会转发山东省战工会《山东省战时除奸条例》。条例规定:敌探及特务，带枪投敌、向敌告密，致使抗日工作人员、军用品、公粮、重要文件遭受损失的分子，及威胁群众投敌之首要的分子，在战时紧急情况下，当地政府批准公安局有权处以死刑。

 同日，冀鲁边区战时行政委员会发出《关于统一村财政及减轻人民负担的决定》指出。指出：一、建立村财经委员会与粮秣委员会负责管理本村财粮工作；二、对过去粮款收支作一彻底清理；三、严格执行概算、决算制度，规定各种费用标准；四、除行委和专署有权给人民负担外，其他任何部门无有让人民负担之权；五、各机关团体军队来往，村政权概不招待。

 2日，冀鲁边区党委研究黄骅被刺事件。在一地委检查工作的区党委书记王卓如接到黄骅、陆成道等被刺的报告后，星夜赶回区党委，同宣传部长李启华、军区政治部主任刘贤权等开会研究黄骅被刺事件。会议认为情况复杂，要深入进行调查，在未查清之前不要乱传。为了稳定情绪，巩固内部，区党委决定，以区党委书记、军区政委王卓如的名义，向各地委、军分区发出紧急通知，说明边区发生了一个特殊事件，要求各级领导要处于紧急状态，提高警惕，冷静处事。没有王卓如的命令，所有干部、部队、财物都不能调动。

 8日，罗荣桓、黎玉、肖华发出《收编土匪叛变，黄骅副司令员被刺训令》。指出:6月30日晚，被收编之伪军冯冠奎带数人窜入会场，开枪刺杀我军区副司令员黄骅、参谋主任陆成道等同志。全军必须接受这一事件的严重教训，有如下几点：一、我们的少数干部对土匪流氓的两重性认识不足，对土匪的政策运用上犯了原则的错误；二、对敌后斗争的尖锐性及敌人特务活动的严重性认识不够；三、机关保卫工作表现松懈，给敌人及内奸分子以空隙。训令要求:一、必须使全体指战员认识敌特、国特对我破坏的严重性；二、加强机关保卫工作；三、对现已改编之土匪部队应进行政治上艰苦的改造工作，不允许采取听之任之的态度；四、对一般的伪军土匪成分，在目前不应求其反正，要使他们的进行长期埋伏。

 上旬，冀鲁边区战时行政委员会加强抗日政策、法令的制定和实施。自月初开始，边区行委连续制定和颁布了拥军优抚、战勤动员、动员脱队回家战士归队、政权干部保健、财政开支等方面的法令。这些政策法令的颁布实施，对稳定抗日民主秩序，调动人民抗战的积极性，开展对敌斗争，加强抗日根据地的建设都起了积极作用。

 上旬，邢仁甫企图拉军区独立团叛变。大赵村惨案发生不久，邢仁甫把正在清河区垦区休整的军区独立团团长冯鼎平叫到岛上，向冯讲了他指使冯冠奎刺杀黄骅的情况，企图通过冯鼎平拉独立团投敌。冯回到独立团，避开团的其他领导人，秘密召集部分营干部开会，被副团长贾乾瑞、总支书记潘大可发觉，加之与会人员反对，冯向独立团政委姚昌洲吐露真情。在大家的帮助下，冯去清河军区报告了邢耍叛变投敌情况。清河区领导立即电告了山东分局和一一五师师部。一一五师命令清河军区副政委刘其人掌握住冀鲁边区独立团，设法稳住邢仁甫，并让刘其人派人尽快把这一情况转告冀鲁边区党委。

 15日，朱凝向区党委转告邢仁甫叛变真相。在清河区养病的冀鲁边区党委组织部干部科长朱凝(王卓如的爱人)，带着清河军区副政委刘其人的口信，化装赶到冀鲁边区党委驻地——新海县邢王文村，向王卓如、李启华、刘贤权、张永逊等报告了邢仁甫指使冯冠奎刺杀黄骅等人，企图拉独立团叛变等情况。

 中旬，邢仁甫叛变投敌。邢仁甫以为边区党委、军区不知道他策划刺杀黄骅等人的真相，派人给边区党委送信，约王卓如、李启华、刘贤权到望子岛开会，企图把边区领导人一网打尽。王卓如等得知朱凝报告的情况后，决定将计就计，约邢仁甫下岛，16日到毕王文村开会。邢仁甫回信同意下岛。区党委决定由刘贤权带两个连提前赶到毕王文，趁机逮捕邢仁甫。在包围毕王文时，四连长王爱芝(后叛变)提前鸣枪，使邢仁甫逃脱。邢逃回望子岛后叛变。原三军分区司令员杨铮侯)军区后勤部长潘特、军区卫生部长刘永生、行政委员会秘书长邢朝兴、海上特务团长陈子芳、副团长杨铁珊、军区股长解玉山等一起叛变。之后，邢仁甫投降日军。抗日战争胜利后，又投靠国民党。1950年被我政府镇压。

 17日，冀鲁边区党委就邢仁甫叛变采取应变措施。区党委得知邢仁甫叛变后，为稳定局势，开展反邢斗争，决定采取一系列措施:一、向全区宣布邢仁甫的罪行，号召全区军民同邢逆作斗争；二、撤销邢仁甫的一切职务，通缉捉拿；三、由刘贤权代理军区司令员，张耀曾代理行政委员会主任；另外，区党委派军区后勤部副政委刘印扬带王卓如的亲笔信到冯家堡一带，连夜带回了驻在那里的部队。

 同日，边区党委决定，由边区战时行政委员会、军区发出通令，行委会发出《告全区同胞书》，揭露邢仁甫罪状。通令指出，“黄骅、陆成道同志于6月30日被叛徒冯冠奎刺死……。事实真相是已经叛变仍隐蔽在抗日阵营中之邢仁甫所指使。……邢贼此等行为确系叛变国家、民族。故决定将邢仁甫本兼各职撤销外，并通令各级政府、军队、团体机关及边区人民，一律严拿归案，依法惩办。”

 同日，冀鲁边区战时行政委员会还根据边区党委的决定，发出指示信。要求各级政府接到通缉令和告同胞书后，召集各级党政军民负责人讨论，并通过党政军民各系统向下传达。教育每个党员、干部、战士和全区人民都有明确的认识，不为叛徒的欺骗宣传所离间，加强团结，坚定抗战必胜信心。

 中旬，山东分局就邢仁甫叛变事件电示边区党委。指出：不要操切，不要兵戎相见，以免引起全军疑虑，为敌利甩。最好说服邢仁甫到师部汇报黄骅被刺一事，由师部和山东分局处理这一事件。

 中旬，邢仁甫进行策反活动。邢仁甫逃回望子岛后，严密封锁消息。同时，派人散发《告边区群众书》，诬陷区党委负责同志王卓如、李启华及刘贤权等，并写21日，冀鲁边区行政会员会发出通令。通令列举了邢仁甫叛党叛军、刺杀黄骅、拉部队投敌的罪行，并附有原军区政治部民运科长孙长江写给区党委揭露邢仁甫罪行的声明。不久边区党委发表了《为邢仁甫叛变告全党同志书》，揭露邢仁甫的叛党罪行，号召全区党员积极投入反叛斗争。

 25日，边区党委、军区政治部发出《关于讨伐邢逆仁甫，追悼黄、陆等同志的指示》。要求各级党委、支部立即传达学习讨论，开展反邢斗争。并在干部党员中开展反对个人英雄主义，不服从党的领导，搞独立的倾向，反对宗派主义的斗争，反对小组织的活动，特别在部队中开展反个人独立主义、私人封建统治的斗争，坚定思想，夺取反邢斗争的胜利。

 27日，区党委、军区政治部发出紧急通知。一、凡属军队中的一切问题，必须经过与政委商讨和同意；二、加强锄奸工作，以防邢逆对我党我军的破坏；三、在部队、群众中深入进行宣传教育，明了邢逆罪恶，坚定抗战必胜的信心。

 30日，冀鲁边区战时行政委员会发出指示信。指出:鉴于邢仁甫仍以八路军的面貌进行活动，和全区反邢斗争在大多数地区尚未开展起来的状况，边区行委要求:各级领导要高度重视，认真学习传达区党委、军区、行委会的反邢文件，党政军民密切配合开展“讨伐邢逆，追悼黄、陆，拥护区党委、军区、行委会宣传运动周”，在干部群众中进行广泛深入的宣传教育，把反邢斗争进行到底。

 同日，冀鲁边区战时行政委员会发出布告。鉴于邢仁甫叛变后，捕杀抗日干部，扰乱海上治安，仍以八路军抗战的名义向沿海各村及新海等地索要给养等情况，边区行委发出布告，在全区张贴，揭露邢仁甫等人的罪行，要求全区党政军民与其划清界限，坚持斗争，直至反邢斗争取得最后胜利。

 同日，冀鲁边区战时行政委员会通令取消隆昌侦通站。通令指出：自邢逆叛变，隆昌站负责人王瑞芝、王瑞印等即行离职，所有侦察人员亦均零星散去，显为叛变行为。故特通令宣布隆昌站名义即刻取消。要求原工作人员立即将枪支、车辆、牲口等公物速交政府。如愿工作者，可来军区政治部报到，不愿工作者，要安心生产。如有勾通匪伪，抢劫财务，鱼肉人民，破坏抗日秩序者，各级政府严为缉拿，从重惩处。

 本月，冀鲁边区战时行政委员会发布严禁供给叛逆邢仁甫残部粮食的通令。指出:近闻邢逆残匪仍用八路军名义，到新海县四区与原无棣县四区一带索征粮食。为此，要求各级干部，特别是村干部，不供给邢匪一粒粮食、一元钱。发动群众自觉拒绝交纳并监督村政权；彻底执行新粮票制度，以达经济封锁限制，彻底消灭之目的。

 本月，何士兴牺牲。边区回民支队参谋长何士兴，率回支五大队(原无棣县大队)深入无棣县境内开辟工作，遭到顽军张子良部的伏击，何士兴在战斗中牺牲。

 本月，齐(河)临(邑)县抗日政府成立。李聚五任县长。

 本月，济阳县坡崔伏击战。日军从天津调齐燮元伪治安军一个团1300余人，到济阳二太平一带村庄安据点。龙书金率二军分区主力部队和济阳县大队共1500余人，在济阳县坡崔设伏，毙伤伪军300余，俘900余，缴获机枪30挺，步枪700支，战马50匹和33车弹药物资。战斗结束后，在郑家村举行了庆功祝捷大会。

1943年8月

 八月

 18日，大傅庄袭击战。敌人为了进一步分割我东光县抗日根据地，企图修通从张大庄经我中心区通往王庄据点的公路。我东光县大队手枪队长石金玉率队员10多人，化装成修路民工，在大傅庄南村，奇袭了张大庄据点出来修路的日军，全歼日军一个小队，缴获轻机枪1挺，步枪10余支，粉碎了敌人的修路计划。

 本月，反邢斗争获胜。邢仁甫叛变后，给边区带来一定影响，部分军队、干部、群众对邢仁甫的叛徒面目认识不清，个别人离职回家。敌人乘机向我边区“扫荡”，特务活动频繁，形势恶化。面对这个形势，区党委、行委、军区自七月份以来发布了一系列文件、布告，组织全区党政军民各级机关认真学习讨论，与邢划清界限，并向广大群众宣传、解释。至本月基本消除了邢的恶劣影响，加强了团结。同时，对敌人“扫荡”进攻予以还击，稳住了局面，取得了反邢斗争的胜利。

 本月，按山东分局、一一五师电令，冀鲁边区党政军领导机关大部分转移到清河区垦区待命。

1943年9月

 九月

 14日，二分区反“蚕食”斗争战果辉煌。龙书金带二军分区主力部队，在当地500多名手执铁锹、红缨枪的群众配合下，开展了一次大破袭，几乎破坏了所有公路，一夜拔了临邑县夏口至盘河60余里之间岗楼10多个。在一个月的反“蚕食”斗争中，共克敌碉堡、岗楼130余座，打破了被分割封锁的不利局面。

 27日，傅国光牺牲。原《烽火报》社长傅国光，因病离职休养，病好后回《冀鲁日报》社工作不久，在庆云县小魏家村被捕牺牲。

 本月，山东分局巡视团到达边区。王卓如、周贯五会见了巡视团，介绍了边区的斗争形势。巡视团的任务是:了解邢仁甫叛变、边区形势恶化后，我边区部队、机关如何同邢仁甫等叛徒进行特殊斗争，如何采取新的斗争方式粉碎敌人的“蚕食”进攻，打破敌人的分割封锁，巩固和扩大根据地的情况及经验。巡视团同当地干部一起调查研究，了解情况，肯定了边区工作成绩。巡视团负责人是周洪恩，成员有孟少舆、孟东明、鲁钊、边文琢、李宏等。

 本月，棣阳沾工委成立。为了加强敌占区的工作，保持冀鲁边区与清河区的陆上联系，边区党委决定，成立(无)棣阳(信)沾(化)工委，并从冀鲁边军区独立团抽调一个排成立武工队随工委活动。李逸民任工委副书记(无正职)兼武工队政委，崔连茹任武工队队长。工委委员：张立清(沾西工委书记)、孙清野(阳信县委书记)、张荣廷(无棣县委书记)、刘清林、贾乾瑞。辖：沾西、阳信、无棣三县。

 本月，吴桥县撤销。一地委、一专署指示，吴桥县建制撤销，其辖区并入东光县。

 本月，新盐棣工委建立。邢仁甫叛变后，无棣县形势恶化，边区决定把小山等地划归新海县，在无棣、新海、盐山交界一带建立新盐棣工委，叶尚志任书记。

 本月，张硕栖牲。二地委先后派专署武装科长薛汉三、德县县长张硕，打入济南伪《新民报》社，做地下工作。后因叛徒出卖，张硕被捕牺牲，薛汉三因外出幸免。 

1943年10月

 十月

 本月，刘其人代表山东分局、一一五师检查邢仁甫事件处理情况。山东分局、一一五师派清河军区副政委刘其人处理邢仁甫事件，刘其人在清河区垦区与王卓如、周贯五、李启华、刘贤权等会面，传达了山东分局、一一五师处理邢仁甫事件的指示，批评冀鲁边区党委对邢仁甫没有搞好团结，对邢叛事件处理操之过急。强调不能兵戎相见，应当按内部问题处理，争取团结。会后，冀鲁边区党委先后派傅炳翰、周砚波、齐耀庭、崔奎生等去大口河、望子岛给邢仁甫“送给养”，实际任务是控制电台，揭露邢逆，拉回部队。经过一段工作，岛上的干部战士大部返回边区，并带回了电台，只有邢的极少数亲信随其叛变。

 本月，韩村伏击战。驻沧州的日酋谷川、伪军头子刘佩臣，率日军100多人，伪军4000余进犯新海县，在沿海搜索了几天，找不到我主力部队，又不断遭到我回民支队的袭击，只好撤回沧州。经韩村(今黄骅县城)时，被埋伏在此的我边区回民支队消灭400多人，余部逃回沧州。

1943年11月

 十一月

 17日，山东分局电请北方局，将冀鲁边、清河两区党委、军区合并为渤海区党委、渤海军区。

 下旬，回民支队在青城县被日军包围。边区回民支队在青城县的杨寨、徐寺、邦张家(现属孟村)一带被日伪包围。回支二大队一部分人牺牲，一部分人被俘。

 本月，新青县成立。根据新的斗争形势，新青县与青城县合并，建立了中共新青县委，李援任书记，隶属于三地委，下辖三个区(包括新划入的无棣县第四区)。同时，回民支队和新青县大队合并，仍用回民支队的番号，李援兼回支政委，县长刘振寰兼回支队长。

1943年12月

 十二月

 本月，黄荣海率部消灭邢仁甫武装叛匪大部。冀鲁边区三分区副司令员黄荣海率六个连，在回民支队的配合下，夜袭驻狼坨子、冯家堡一带的武装叛匪，歼其大部，残匪乘船逃到海上。在清扫战场时，缴获邢仁甫的公文箱，内有邢仁甫写给日本特务的两份报告，一份是边区党政军群组织人名录，一份是我党政军机关活动地域图，边区党委把这些罪证材料上报山东分局。

 本月，于立平牺牲。盐山县大队副政委于立平，带县大队攻打栾庄子据点，负伤被俘，押在刁庄据点。于立平坚贞不屈，绝食撞墙牺性。

 本月，边区党委扩大会议在清河区垦区老鸹嘴召开。参加会议的是县团级以上干部，区党委书记王卓如主持，周贯五传达了山东分局、一一五师对处理邢仁甫事件的指示和分局五年工作总结会议精神。会议回顾了大赵村惨案以来的边区形势。总结了经验教训，在重大问题上取得了一致意见。

 本月，反“蚕食”斗争获得初步胜利。一年来，区党委、军区主要领导人认真贯彻执行中共中央北方局和山东分局的指示，彻底转变思想，迅速改变组织形式和斗争方式，实行了敌进我进，以政治攻势为主、游击战为辅的方针，加强了对地方武装和民兵建设，派出了敌后武工队，深入敌后开辟工作，加强了对敌伪军和伪组织的工作，边区形势明显好转，对敌斗争由被动逐渐转为主动，部分地区得到了恢复和发展。

1944年1月

一月

上旬，冀鲁边与清河两区合并为渤海区。经中共中央北方局批准，山东分局决定:清河区党委与冀鲁边区党委合并为渤海区党委，景晓村任书记，王卓如任副书记兼组织部长，陈放任宣传部长，马巨涛任秘书长。

11日，冀鲁边与清河两军区合并为渤海军区。经中央军委批准，山东分局、山东军区决定清河军区与冀鲁边军区合并为渤海军区，杨国夫任司令员，景晓村任政委，龙书金任副司令员，刘其人任副政委，袁也烈任参谋长，周贯五任政治部主任。山东分局和山东军区召开了渤海区高级干部会议，总结了过去的经验教训，提出了“坚持阵地，坚持斗争，掌握有利时机，打通各分区间的联系”的任务。

1945年12月

1945年

12月30日，渤海军区特务一、二团，骑兵大队及警六旅攻克禹城县城，击毙、俘虏日伪军800余人。

1946年年初

1946年

年初，中共渤海区委及各地、县委、军区部队共抽调1万余名干部到新解放区放手发动群众，展开反奸清算、减租减息运动。

1947年7月

1947年

7月，中共渤海区委在惠民城召开各县委书记、县长、县农会主任参加的联席会议，传达《五四指示》。

1947年10月

1947年

10月1日，中共渤海区委发出《关于大胆放手贯彻土地改革的指示》，土地运动全面展开。